企业对承包商罚款可以写成通报，但需满足一定条件且要注意合法性与合理性，以下从不同角度进行分析：
- 从合同约定角度
- 如果企业与承包商签订的合同中明确约定了企业有权对承包商进行罚款，并且约定了罚款的具体情形、标准以及可以将罚款情况以通报形式公布等内容，那么在这种情况下，企业依据合同约定对承包商罚款并写成通报是具有合同依据的。例如，合同中规定承包商若未按照约定的工期完成工程，企业有权按照一定比例罚款，并且可以将罚款情况在公司内部或相关范围内进行通报批评，以起到警示作用。
- 然而，即使合同有这样的约定，罚款的数额也不能过高，否则可能被认定为显失公平。根据《民法典》相关规定，显失公平的合同条款，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。所以，企业在设定罚款数额和通报方式时，要确保在合理范围内，不能过度损害承包商的合法权益。
- 从法律性质角度
- 从法律上来说，企业并非行政机关，不具有行政处罚权，所以企业所谓的“罚款”在严格意义上并非行政处罚中的罚款。企业与承包商之间是基于民事合同关系而产生的权利义务，企业的罚款行为本质上是一种违约责任的承担方式或者是一种约定的损害赔偿。因此，企业将罚款写成通报，不能以行政处罚的口吻和方式进行，而应基于民事合同关系，客观、公正地陈述承包商的违约事实、罚款依据和金额等信息。
- 例如，通报中应详细说明承包商在哪些方面违反了合同约定，如质量不达标、未按时交付货物等，以及根据合同哪一条款进行罚款，罚款金额是如何计算的等，避免使用模糊、不准确的表述，以免引发纠纷。
- 从对承包商权益影响角度
- 企业将罚款写成通报可能会对承包商的声誉产生一定影响，尤其是在相关行业内。如果通报内容不实或者夸大其词，可能会给承包商带来不必要的损失，如失去其他合作机会等。因此，企业在撰写通报时，必须确保通报内容的真实性、准确性和完整性，不能虚构事实或者恶意诋毁承包商。
- 如果承包商认为企业的罚款和通报行为侵犯了其合法权益，如名誉权等，承包商有权通过法律途径维护自己的权益，要求企业停止侵害、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，并赔偿相应的损失。所以，企业在做出罚款和通报决定前，要充分考虑可能产生的法律后果，谨慎行事。
企业在对承包商罚款并写成通报时，要依据合同约定，确保罚款和通报行为的合法性与合理性，尊重承包商的合法权益，避免引发不必要的法律纠纷。如果你在这方面还有其他疑问，可以直接向我咨询。