针对您提出的“建筑总承包企业是否可以对分包单位及个人进行罚款”的问题，我将从分包单位和个人两个角度，结合合同约定、法律规定以及双方关系性质进行详细解答。
一、对于分包单位
合同约定角度：
- 建筑总承包企业与分包单位在签订分包合同时，可以明确约定在特定违约情形下（如违反施工安全规定、施工质量不达标、延误工期等），分包单位需支付一定金额的违约金或赔偿金。这种约定在不违反法律法规强制性规定的前提下，是合法有效的。
- 但需注意，这种违约金或赔偿金的约定并不等同于行政处罚意义上的“罚款”。若合同中没有明确约定，建筑总承包企业则不能随意对分包单位进行罚款。
法律规定角度：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》，罚款是行政处罚的一种形式，只能由具有行政执法权的部门实施。建筑总承包企业作为工程承包方，不具备行政执法部门的职能，因此无权对分包单位进行罚款。
- 若分包单位存在违约行为，建筑总承包企业可以依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，要求其承担违约责任，包括赔偿因其违约行为给建筑总承包企业造成的损失。
双方关系性质角度：
- 在建设工程合同中，建筑总承包企业与分包单位是平等的合同关系主体。双方应基于平等、自愿的原则签订合同，并共同遵守合同约定。建筑总承包企业不能因自身处于相对优势地位而对分包单位进行不合理的罚款或其他形式的处罚。
二、对于个人
法律禁止性规定：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条，建筑工程总承包单位禁止将工程分包给不具备相应资质条件的单位或个人。这意味着，建筑总承包企业不仅不能对个人进行罚款，而且根本不能将工程分包给个人。
违法后果：
- 若建筑总承包企业将工程分包给个人，将面临严重的法律后果，包括责令改正、罚款（如《建设工程质量管理条例》规定的50万元以上100万元以下罚款）、情节严重的可能面临吊销资质证书、没收违法所得等处罚。
- 同时，个人无资质承揽工程的也将受到处罚，包括责令停止违法行为、处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款等。
总结与建议：
- 建筑总承包企业不能对分包单位进行直接罚款，但可以通过合同约定违约金等方式来规范双方行为，并在分包单位违约时要求其承担相应责任。
- 建筑总承包企业严禁将工程分包给个人，这是违法的，并可能导致严重的民事、行政及刑事责任。
- 建议建筑总承包企业在选择分包单位时，严格审查其资质条件，确保其具备完成工程所需的技术和管理能力，并签订详细的承包合同，明确双方的权利和义务。
希望以上解答能够对您有所帮助。如有任何其他问题或需要进一步的法律建议，请随时咨询。