城管在执法过程中若未遵循法定程序或超越法定权限进行物品的扣押、抢夺，则属于违法行为；反之，在符合法定程序和条件的情况下，城管有权对相关物品进行暂扣，这并不构成违法。以下是对这一问题的详细分析：
一、合法情形
法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并在七日内及时作出处理决定。这为城管在特定情况下暂扣物品提供了法律基础。
- 地方性法规，如《北京市市容环境卫生条例》等，也规定对于违反市容环境卫生管理规定且拒不改正的行为，城管部门有权依法实施查封、扣押。
合法程序：
- 城管在实施暂扣物品措施时，必须出示执法证件以表明身份。
- 制作详细的暂扣物品清单，并由当事人签字确认。
- 及时将暂扣物品妥善保管，确保不擅自使用或损毁。
例子：若流动摊贩占道经营且拒不改正，城管可以依法暂扣其经营工具，如摊车、桌椅等，但必须遵循上述法定程序。
二、违法情形
超越职权：
- 如果城管暂扣的物品与违法行为没有直接关联，如将摊主放在旁边家中自用的物品也一并暂扣，这种行为就构成了超越职权，是违法的。
违反程序：
- 城管执法人员若不出示执法证件、不制作暂扣物品清单、不妥善保管暂扣物品，甚至打骂当事人强行夺取物品，这些行为都严重违反了法定程序，属于非法的“抢东西”行为。
侵犯财产权：
- 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》，公民的合法私有财产不受侵犯。城管未经法定程序抢夺公民财物，直接侵犯了公民的财产权。
例子：若城管在未出示执法证件、未制作暂扣物品清单的情况下，强行夺取摊主的个人财物，如手机、钱包等，这就构成了违法行为。
三、法律后果与公民权益保护
法律责任：
- 若城管的行为给当事人造成了财产损失，根据《中华人民共和国国家赔偿法》，受害人有取得赔偿的权利。
- 如果城管在执法过程中使用暴力、威胁等手段，还可能触犯《中华人民共和国刑法》的相关规定，如抢劫罪、敲诈勒索罪等，将面临法律的严厉制裁。
公民权益保护：
- 公民在面对城管执法时，应了解自己的合法权益和救济途径。若认为城管行为违法，有权向相关部门投诉或寻求法律援助。
- 公民可以通过行政复议、行政诉讼等法律途径来维护自己的权益。
四、建议与总结
严格区分合法与违法：
- 在实际执法中，应严格区分城管的合法暂扣行为与违法行为。只有符合法定程序和条件，城管才有权对相关物品进行暂扣。
加强法律监督与救济：
- 公民应了解自己的合法权益和救济途径，在遇到侵权行为时及时采取法律手段进行维权。
提升法律意识与培训：
- 城管部门也应加强对执法人员的法律培训和意识教育，确保其在执法过程中严格遵守法律法规，尊重并保护公民的合法权益。
总结：城管在执法过程中必须严格遵守法律法规和程序规定，确保其行为的合法性。公民也应了解自己的权益和救济途径，以维护自己的合法权益不受侵犯。如果您在遇到城管执法问题时，有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。