结论：公司不签劳动合同而签合作协议是否有用，取决于双方的实际法律关系和协议的具体内容。以下从不同角度进行分析：
若双方为合作关系：
- 法律关系：如果双方是平等的合作主体，各自独立承担经营风险，按约定分配利润或承担亏损，且不存在管理与被管理关系，那么签订合作协议是合法且有效的。例如，两家公司共同开发一个项目，按照约定的比例分享收益，此时合作协议能够明确双方的权利义务，保障合作的顺利进行。
- 法律保障：合作协议主要受《民法典》等民事法律法规的调整，侧重于合作事项、利益分配、风险承担等方面的约定。在违约时，可以依据协议追究对方的责任，但通常不提供全面的劳动权益保障。
若双方实际为劳动关系：
- 法律关系认定：如果双方实际符合劳动关系的特征，即劳动者接受用人单位的管理，从事有报酬的劳动，且用人单位提供劳动条件，那么即使签订的是合作协议，也可能被认定为事实劳动关系。例如，个人在公司上班，遵守公司的考勤制度，接受公司的工作安排和监督，领取固定的报酬，这种情况下，即便名为合作协议，实则构成劳动关系。
- 法律后果：在劳动关系下，如果用人单位不履行劳动法律法规规定的义务，如未支付工资、未缴纳社会保险等，劳动者可以通过劳动仲裁、诉讼等途径维护自己的权益。而如果仅签订合作协议，可能无法充分保障劳动者的这些权益。
- 协议有效性：发生劳动争议时，法院或仲裁机构会根据双方的实际关系认定是否存在劳动关系，并据此判断合作协议的有效性。如果合作协议的内容与劳动法律法规相冲突，或者被认定为掩盖劳动关系的真实目的，那么合作协议可能被视为无效。
合作协议的有效性及风险防范：
- 有效性条件：在特定情况下，如基于具体项目或业务合作，且不打算建立长期劳动关系，签订合作协议是合适的。但需确保协议内容合法、有效，详细规定双方的权利、义务和责任。
- 风险防范：为避免法律风险，建议在签订合作协议前，明确双方的法律关系和合作目的。如果实为劳动关系，应签订正式的劳动合同；如果仅为合作，应确保合作协议内容合法、有效，并详细规定双方的权利义务，特别是关于利益分配、风险承担、保密义务、违约责任等方面的条款。
建议：
- 在签订任何协议前，务必明确双方的法律关系和合作目的，以避免后续的法律纠纷。
- 如果双方建立劳动关系，应签订正式的劳动合同，以全面保障双方的权益。劳动合同应明确约定工作内容、工作地点、工作时间、休息休假、劳动报酬、社会保险等条款。
- 如果仅为具体项目或业务合作，应确保合作协议内容合法、有效，并详细规定双方的权利义务。在签订合作协议时，可以咨询专业律师的意见，以确保协议的合法性和有效性。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。