针对您提出的“对拒不支付劳动报酬尚不构成犯罪的行为进行行政处罚的依据具体条文”这一问题，以下是我的详细解答：

1. 行政处罚的主要法律依据：

   • 《中华人民共和国劳动合同法》：该法规定了用人单位与劳动者之间的权利和义务，包括工资支付的相关内容。当用人单位拒不支付劳动报酬时，该法提供了行政处罚的法律依据。
   • 《中华人民共和国劳动法》：此法同样强调了劳动者获得劳动报酬的权利，以及用人单位应按时足额支付劳动报酬的义务。对于拒不支付劳动报酬的行为，该法也规定了相应的行政处罚措施。
   • 《劳动保障监察条例》：这是专门针对劳动保障监察工作的行政法规，其中明确规定了对于用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资、支付劳动者的工资低于当地最低工资标准、解除劳动合同后未依法给予劳动者经济补偿等行为的行政处罚措施。

2. 具体行政处罚措施及条文：

   • 责令限期支付：根据《劳动保障监察条例》的相关规定，劳动行政部门在接到投诉或发现用人单位存在拒不支付劳动报酬的行为后，会展开调查并收集证据。确认违法后，会下达《劳动保障监察责令改正决定书》，责令用人单位限期支付劳动者的劳动报酬、加班费或者经济补偿。
   • 加付赔偿金：如果用人单位逾期不支付劳动报酬，根据《劳动合同法》第八十五条的规定，劳动行政部门会责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
   • 罚款：除了加付赔偿金外，根据《劳动保障监察条例》第三十条，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资、支付劳动者的工资低于当地最低工资标准、解除劳动合同后未依法给予劳动者经济补偿的，由劳动行政部门责令限期支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金；若逾期不支付，除责令支付外，还可以按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金，并可能对用人单位处以罚款。

3. 行政处罚程序：

   • 调查：劳动行政部门在接到投诉或在日常检查中发现可能的违法行为后，会展开调查并收集证据。
   • 责令改正：确认违法后，下达《劳动保障监察责令改正决定书》，责令用人单位限期支付。
   • 作出处罚决定：若用人单位逾期未支付，劳动行政部门将依法作出行政处罚决定，如加付赔偿金、罚款等，并送达《行政处罚决定书》。
   • 执行：用人单位需按处罚决定履行义务，拒不履行的，劳动行政部门可申请人民法院强制执行。

总结与建议： 拒不支付劳动报酬的行为不仅损害了劳动者的合法权益，也破坏了社会的公平与正义。因此，用人单位应严格遵守劳动法规，确保按时足额支付劳动者报酬。同时，劳动者也应了解自己的合法权益，遇到拒不支付劳动报酬的情况时，应及时向劳动行政部门投诉或寻求法律援助。如果您或您身边的人遇到了此类问题，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。