关于单位劳动合同工退休后独生子女费的发放问题，结论前置如下：
一般情况下，由所在单位承担发放责任：对于企业职工而言，在多数地区，独生子女费用由所在单位承担。这包括企业职工以及机关、事业单位的职工，他们的独生子女费用通常由所在单位支付，这些单位有稳定的财政支持或经营收入来保障费用的发放。
特殊情况下，发放责任可能转移或分担：若企业破产，独生子女费用优先从破产企业财产中清偿；不足部分可能由政府财政兜底解决。对于劳务派遣员工，若劳务派遣单位和用工单位之间签订的劳务派遣协议中，对独生子女费等福利待遇的承担有明确且合法的约定，则应按照该约定执行。若协议无明确约定，则倾向于由用工单位承担。
详细分析如下：
一、一般情况下的发放责任
对于企业职工，包括劳动合同工，在退休时，如果持有《独生子女父母光荣证》，根据当地政策，通常有权享受一次性或按月发放的独生子女费。这笔费用在多数地区是由所在单位承担的。例如，《山东省人口与计划生育条例》及《山西省人口和计划生育条例》均规定，独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照一定比例（如上一年度职工年平均工资的百分之三十）发给一次性养老补助或奖励。
二、特殊情况下的发放责任
企业破产或改制：
- 若企业破产，独生子女费用将优先从破产企业财产中清偿。如果破产企业财产不足以支付全部费用，不足部分可能由政府财政兜底解决，以确保独生子女家庭的权益不受损害。
- 对于改制企业，根据改制方案的具体约定确定支付责任。可能由改制后的企业继续承担，或通过预留资金、纳入社会保障体系等方式保障费用发放。
劳务派遣员工：
- 劳务派遣员工退休后独生子女费的发放责任主体应综合考量法律法规、劳务派遣协议及实际用工情况。劳务派遣单位作为法律上的用人单位，是首要的责任主体，理论上应由其负责发放独生子女费。
- 若劳务派遣单位和用工单位之间签订的劳务派遣协议中，对独生子女费等福利待遇的承担有明确且合法的约定，则应按照该约定执行。这意味着，如果双方约定由用工单位承担，那么用工单位即成为实际的发放责任主体。
- 在劳务派遣合同或相关协议未明确独生子女费发放主体时，通常会倾向于认为用工单位应承担这一责任，因为他们是实际使用劳动者并从中获取劳动成果的一方。然而，这并非绝对，仍需结合具体合同条款和双方协商结果来确定。
三、发放标准与条件
- 发放标准：独生子女费的发放标准因地区和单位政策而异。通常考虑职工的工作年限、工资水平及独生子女的年龄等因素。例如，上海为5000元，北京为1000元，部分地方按照当地上一年度职工年平均工资的一定比例（如30%）发放。也有地区采取按月发放方式，如山东每月不少于100元，深圳每月发放260元计划生育奖励金。
- 发放条件：一般要求父母双方持有《独生子女父母光荣证》，并满足相关法规规定的条件，如自愿终身只生育一个子女等。此外，还需符合当地关于独生子女费发放的其他相关规定，如退休身份确认等。
四、建议与注意事项
- 关注政策动态：由于独生子女费政策可能随时间变化，建议退休职工密切关注当地政策更新，确保自身权益得到保障。
- 及时申请：符合条件的退休职工应尽快向相关部门提出申请，避免错过领取独生子女费的机会。
- 保留证据：在申领过程中，应保留好相关证据，如劳务派遣合同、工资单、独生子女证明等，以便在需要时提供有力支持。
- 咨询确认：如有疑问或不确定之处，可向当地的卫生健康部门、人社部门或所在单位详细咨询具体的发放标准、申领流程等。
总结来说，单位劳动合同工退休后独生子女费的发放责任主体并非一成不变，而是根据地区政策、单位性质及特殊情况综合确定。在申领过程中，应仔细了解并遵循当地最新政策，以确保自身权益得到有效落实。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。