在判断违反规定设定、发放薪酬或者津贴、补贴、奖金等行为是否属于“情节较重”时，通常需要综合考虑多个因素。以下是一些关键的分析角度和判断标准：
违规行为的性质与严重程度：
- 擅自设立项目：如果未经批准擅自设立了新的薪酬或津贴项目，这通常被视为较为严重的违规行为，因为它直接违反了单位的薪酬管理制度或国家的法律法规。
- 超标准或扩大范围发放：超标准发放已批准的津补贴，或者将不符合条件的人员纳入发放对象，也属于情节较重的违规行为。这种行为不仅损害了单位的利益，也可能引发内部不公平和矛盾。
违规行为的持续时间与频率：
- 长期违规：如果违规行为持续存在，且长时间未得到纠正，这通常表明违规者对规定缺乏尊重，且可能形成了习惯性的违规模式，因此情节较重。
- 频繁违规：频繁地违反规定发放薪酬或津贴，也显示出违规者对规定的漠视，且可能对单位的财务管理造成较大影响，因此同样属于情节较重。
违规行为的后果与影响：
- 经济损失：违规行为是否给单位或国家造成了经济损失，是判断情节轻重的重要依据。如果违规发放导致单位财务状况恶化，或者国家税收流失，那么情节显然较重。
- 社会影响：违规行为是否引发了社会关注或不良影响，也是判断情节轻重的一个方面。如果违规行为被媒体曝光，或者引发了员工的不满和投诉，那么单位可能需要承担更大的社会压力，因此情节较重。
违规者的主观态度与行为：
- 故意违规：如果违规者明知故犯，或者为了个人利益而故意违反规定，那么其主观恶性较大，情节也较重。
- 拒不改正：在违规行为被发现后，如果违规者拒不承认错误，或者拒不改正，那么其态度恶劣，情节也相应较重。
具体法律依据与处分措施：
- 根据《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条，违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
- 同时，《违规发放津贴补贴行为处分规定》（人社部令第31号）也详细列举了违规发放津补贴的具体情形及相应处分措施，是处理此类问题的重要依据。
合规建议与预防措施：
- 为了避免违规发放薪酬或津贴等行为的发生，单位应加强制度建设，完善薪酬管理制度，明确发放标准、范围和审批流程。
- 同时，强化监督检查，建立常态化监督机制，定期开展专项审计和检查，确保制度得到有效执行。
- 此外，开展教育培训，提高员工的纪律意识和法律意识，也是预防违规行为的重要手段。
总结来说，判断违反规定设定、发放薪酬或者津贴、补贴、奖金等行为是否属于“情节较重”，需要综合考虑违规行为的性质、持续时间、后果、影响以及违规者的主观态度等多个因素。如果违规行为性质恶劣、持续时间长、后果严重、影响大，且违规者主观恶性大、拒不改正，那么通常可以认定为情节较重。如有具体案件或疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供更详细的法律分析和建议。