混岗混编问题主要违反了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》以及其他相关机构编制管理规定。以下是对这一问题的详细解答：

一、混岗混编的定义与表现

混岗混编通常指的是在机关事业单位中，行政编制与事业编制人员相互混淆使用，或者不同单位之间人员相互借用，导致编制与实际工作岗位不匹配的现象。这种表现可能包括：

1. 机关单位借用下属事业单位人员顶替行政职位。
2. 事业单位之间相互借用工作人员。
3. 行政机关下设的事业单位中，事业单位人员直接在上级行政机关工作，而未在本单位实际工作。

二、混岗混编违反的规定

1. 《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》：

   • 该条例明确规定了机构设置和编制管理的原则、程序和要求，强调编制的严肃性和法定性。混岗混编行为违反了条例中关于编制使用和管理的规定，损害了“编制就是法规”的严肃性。

2. 其他相关机构编制管理规定：

   • 除了上述条例外，还有《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》等相关规定，对机构编制违法违纪行为进行了明确界定和处罚。混岗混编行为可能涉及超编制限额进人、擅自变更机构性质或职责等违法违纪行为，将受到相应的政纪处分。

三、混岗混编的危害

1. 损害编制管理的严肃性：

   • 编制是法规，具有强制性和约束力。混岗混编行为破坏了编制管理的正常秩序，损害了编制的严肃性和法定性。

2. 制约职能发挥：

   • 混岗混编可能导致行政机关和事业单位职能混淆、职责不清，进而影响工作效率和服务质量。同时，也可能造成人力资源的浪费和不合理配置。

3. 引发管理混乱和腐败风险：

   • 混岗混编行为可能滋生管理混乱和腐败风险。例如，通过借用人员来规避编制限制，可能涉及利益输送和权力寻租等不正当行为。

四、解决混岗混编问题的建议

1. 科学核定编制配置：

   • 机构编制管理部门应科学核定机关事业单位的编制配置，合理划分行政和事业单位职责权限，减少行政机关对事业单位的干预。

2. 实行定编、定岗、定员制度：

   • 机关和事业单位应实行定编、定岗、定员制度，确保实有人员的数量、结构与批准的编制相对应。切实做到“一人一编一岗”，避免混岗混编现象的发生。

3. 加强监督检查和追责力度：

   • 编制管理部门应认真履行机构编制监督检查职能，联合组织、人事部门开展混编混岗清理工作。对发现的问题一经查处，应严肃追责、绝不姑息，切实杜绝超编、混编、混岗现象发生。

综上所述，混岗混编行为违反了相关机构编制管理规定，损害了编制管理的严肃性和法定性，制约了行政机关和事业单位职能的发挥。因此，应采取有效措施加以解决和纠正。