关于公司不给员工发取暖费和降温费是否合法的问题，需要分情况讨论：

1. 降温费（高温津贴）的合法性分析

   • 法定发放条件：根据《防暑降温措施管理办法》第十七条，用人单位在以下两种情形下必须发放高温津贴：
     1. 安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业；
     2. 室内工作场所温度无法降低至33℃以下（不含33℃）。
   • 违法后果：若符合上述条件但未发放，属于违法行为。劳动者可通过以下途径维权：
     • 投诉举报：向当地劳动保障监察机构（电话：12333）或安全生产监督部门投诉；
     • 申请仲裁：在知道权利被侵害之日起1年内，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；
     • 法律诉讼：对仲裁结果不服的，可向法院提起诉讼。
   • 特殊情况：若用人单位能证明工作环境不符合法定条件（如室内温度长期低于33℃），则不发放不违法。

2. 取暖费的合法性分析

   • 法律空白：目前我国没有全国性法律法规强制要求用人单位发放取暖费。取暖费是否发放通常取决于：
     1. 地方性规定：部分地区（如北方寒冷省份）可能通过地方性法规或政策要求企业发放取暖补贴，但非全国统一标准；
     2. 劳动合同或规章制度：若劳动合同、集体合同或企业规章制度中明确约定了取暖费，则用人单位需履行约定；
     3. 企业自主决定：在无法律强制或合同约定的情况下，企业可自行决定是否发放取暖费。
   • 维权建议：若用人单位承诺发放但未履行，劳动者可依据合同约定主张权利；若无约定，则难以通过法律途径强制要求发放。

行动建议：

• 核实条件：对于降温费，先确认自身工作环境是否符合法定发放条件（如高温作业或室内温度超标）；
• 收集证据：保留工资条、考勤记录、工作场所温度证明（如照片、视频）等材料；
• 协商优先：与用人单位沟通，明确未发放原因，要求补发；
• 合法维权：若协商无果，及时向劳动监察部门投诉或申请仲裁，避免超过时效（1年）。

总结：公司不发放降温费在符合法定条件时违法，可通过法律途径维权；取暖费则无全国性强制规定，需结合地方政策、合同约定及企业自主决定判断。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。