关于外聘人员不发降温费是否合法的问题，这主要取决于具体的情况和相关的法律法规。首先，我们需要明确一点：高温津贴与防暑降温费是两个不同的概念。

高温津贴是法律规定的，用人单位应当向从事高温作业的劳动者支付的津贴，它是工资的组成部分，属于不包括在最低工资范畴内的强制性津贴。根据《防暑降温措施管理办法》的规定，如果劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，或者工作场所的温度不能被有效降低到33℃以下，那么用人单位就应当向劳动者发放高温津贴。

而防暑降温费，则属于企业职工福利费，其支付标准一般由企业通过规章制度等形式确定，并非法律强制要求。这意味着，不是所有劳动者都能享受到防暑降温费，这主要取决于企业的福利政策和实际情况。

对于外聘人员，如果他们从事的是高温作业，且符合高温津贴的发放条件（即在35℃以上高温天气从事室外露天作业，或工作场所温度无法降低到33℃以下），那么他们就有权获得高温津贴。如果用人单位未按规定发放，这属于克扣或无故拖欠劳动者工资，是违法的。

然而，如果外聘人员并不从事高温作业，或者他们的工作环境并不符合高温津贴的发放条件，那么他们可能就无法获得高温津贴。至于防暑降温费，这则完全取决于企业的福利政策，如果企业没有提供，那么这并不构成违法。

总的来说，外聘人员是否能获得降温费（这里主要指高温津贴），取决于他们是否从事高温作业以及工作环境的温度情况。如果符合高温津贴的发放条件而用人单位未发放，那么这是违法的。如果不符合条件，或者企业并未提供防暑降温费这一福利，那么这并不构成违法。如果遇到用人单位不按规定发放高温津贴的情况，劳动者可以先向用人单位工会反映，由工会与单位协商维权；如果所在单位没有工会，也可以向当地的劳动保障监察机构投诉。