结论：公司罚款要求开票是否合法需分情况讨论，具体如下：

1. 公司罚款本身的合法性
   根据《劳动合同法》及《行政处罚法》相关规定，公司作为非行政主体，无权对员工实施罚款。罚款属于行政处罚范畴，仅能由法律授权的行政机关（如劳动监察部门）行使。若公司以“罚款”名义扣减工资，可能涉嫌违法克扣工资，员工可依据《工资支付暂行规定》要求补发并主张赔偿。

2. 若罚款被认定为“违法扣款”时的开票问题
   若公司罚款行为被认定为违法（如未通过民主程序制定规章制度、罚款金额超过法定比例等），则其要求员工开具发票的行为缺乏合法依据。此时，员工有权拒绝开票，并可通过劳动仲裁或诉讼主张返还被扣款项。

3. 若罚款被认定为“合法违约金”或“赔偿款”时的开票问题
   若公司罚款实质为员工因违约或造成损失而支付的赔偿（如违反竞业限制协议、损坏公司财物等），且金额合理、程序合法，则属于民事赔偿范畴。此时：

   • 公司无权强制要求员工开具发票，因赔偿款不属于增值税应税项目；
     
   • 若公司需入账处理，可要求员工提供收款收据或签署赔偿协议，但无需开具发票。

4. 税务合规角度的补充说明
   即使公司罚款被错误认定为“收入”，员工也无义务为其开具发票。根据《增值税暂行条例》，发票开具需以真实交易为基础，而罚款不属于合法交易行为。若公司强行要求开票，可能涉嫌虚开发票，双方均需承担税务风险。

建议行动：

• 若您遭遇公司罚款，首先核实罚款依据是否合法（如规章制度是否经民主程序制定、罚款是否与损失匹配）；
  
• 拒绝公司不合理开票要求，并保留工资条、罚款通知等证据；
  
• 可向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护合法权益。
  

如有进一步疑问，欢迎直接向我咨询具体案例细节。