结论：公司以不改签合同为由给员工下发党内批评，这一行为是否合法，需分情况讨论，主要取决于员工是否为党员以及公司内部规章制度的具体规定。

1. 若员工非党员：

   • 分析：党内批评是党组织对党员的一种纪律处分或教育方式，其适用对象仅限于党员。如果员工并非党员，公司则无权对其进行党内批评。公司以此为由对非党员员工进行批评，不仅缺乏法律依据，还可能构成对员工权益的侵犯。
   • 建议：非党员员工若遭遇此类情况，可向公司提出异议，并要求公司停止此类不当行为。若公司不予理会，员工可考虑向劳动监察部门投诉或寻求法律援助。

2. 若员工为党员：

   • 分析一（公司规章制度合法且明确规定）：如果公司内部规章制度明确规定，员工在特定情况下（如拒绝改签合同）需接受党内批评，且该规章制度已经过民主程序制定并公示，同时不违反国家法律法规的强制性规定，那么公司对员工进行党内批评的行为可能是合法的。但即便如此，公司也应确保批评的公正性、合理性和适度性，避免滥用权力。
   • 分析二（公司规章制度不合法或未明确规定）：如果公司内部规章制度未明确规定此类情况下的党内批评，或者规章制度本身存在违法情形（如未经民主程序制定、未公示、违反国家法律法规等），那么公司对员工进行党内批评的行为则可能缺乏合法依据。
   • 建议：党员员工在面对此类情况时，应首先审查公司内部规章制度的相关规定。若认为公司的批评行为缺乏合法依据或存在不当之处，可向公司提出书面异议，并要求公司给出合理的解释和依据。若公司不予理会或处理不当，员工可向上级党组织反映情况，或寻求法律援助以维护自身权益。

法律背景：

• 党内批评是党组织对党员的一种纪律处分或教育方式，其适用对象、程序和内容均需严格遵守党章和党内法规的规定。
• 公司内部规章制度的制定和执行需遵循国家法律法规的强制性规定，不得侵犯员工的合法权益。

后续行动建议：

• 无论是党员还是非党员员工，在面对公司的不当行为时，都应保持冷静和理性，通过合法途径维护自身权益。
• 若对公司的行为存在疑问或不满，可及时咨询专业律师或相关劳动监察部门，以获取更具体的法律建议和帮助。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答和建议。