竣工图作为结算依据的法律规定-周炳成律师|法行宝
2026-04-27 合同纠纷

竣工图在符合合同约定、编制与审核规范,且与实际工程相符的情况下,可以作为工程结算的依据;但在存在争议或缺少变更资料时,竣工图不能单独作为结算依据,需结合其他相关资料综合确定工程造价。以下是对这一问题的详细分析:

一、竣工图作为结算依据的条件

  1. 符合合同约定

    • 建设工程合同中应明确约定竣工图作为结算依据之一。这是竣工图能够作为结算依据的基础,合同条款需合法有效,不违反相关法律法规。例如,合同中可以明确规定“工程结算以经双方确认的竣工图及相关变更签证为依据进行”。
  2. 编制与审核规范

    • 竣工图应由施工单位按照国家和地方的相关制图标准严格编制,确保图纸的准确性和完整性。
    • 编制完成后,需经过建设单位、监理单位等相关方的审核,并签字盖章确认。这一步骤至关重要,它确保了竣工图真实可靠,能够反映工程实际情况。
  3. 与实际工程相符

    • 竣工图所反映的工程内容必须与实际完成的工程情况完全一致。如果发现不符,需及时核实和修正,确保竣工图的准确性。这是竣工图能够作为结算依据的关键,因为任何不符都可能导致结算金额的不准确。

二、不能单独作为结算依据的情况

  1. 存在争议

    • 当建设单位、施工单位或其他相关方对竣工图的内容存在争议时,竣工图不能直接作为结算依据。争议可能涉及工程变更的体现、标注的理解等,这时需要通过协商、现场勘查等方式解决争议后再确定结算依据。
  2. 缺少变更资料

    • 如果竣工图未完整反映工程设计变更、工程洽商等变更内容,或缺少相应的变更签证资料,则不能全面准确地反映工程造价。在这种情况下,仅依据竣工图进行结算会导致结算金额不准确,因此需结合其他相关资料综合确定。

三、实际操作中的注意事项

  1. 综合考量

    • 在实际工程结算中,除了竣工图外,还应考虑工程量清单、施工记录、材料设备采购凭证等其他相关资料。这些资料能够提供更全面的工程信息,有助于准确确定工程造价。
  2. 严谨性

    • 确保竣工图的绘制和审核过程严格按照规范进行,避免错误或遗漏导致的结算纠纷。任何疏忽都可能引发不必要的法律风险和经济损失。
  3. 法律意识

    • 在合同签订和履行过程中,增强法律意识,明确约定结算依据和相关责任。这有助于减少不必要的法律风险,保障双方的合法权益。

四、法律依据

  • 《中华人民共和国民法典》第七百九十九条:建设工程竣工后,发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的,发包人应当按照约定支付价款,并接收该建设工程。这一条款为竣工图作为结算依据提供了法律基础,因为验收合格是支付价款的前提,而竣工图是验收的重要依据之一。
  • 《建设工程价款结算暂行办法》:详细规定了工程价款结算的约定事项、支付方式、时限及纠纷解决方法等,直接影响了竣工结算资料的要求和内容。该办法强调了结算依据的合法性和合规性,为竣工图作为结算依据提供了具体的操作指南。

综上所述,竣工图作为结算依据并非绝对,而是需根据具体情况综合考虑。在实际操作中,应严格遵守合同约定和法律法规,确保竣工图的真实性和准确性,并结合其他相关资料综合确定工程造价。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题,欢迎直接向我咨询。