针对编造开除文件顶替本人政策性破产履历、伪造支付凭证办理退休的行为，可能涉及多重法律责任，需根据具体情节追究刑事、行政及民事责任。以下从不同法律维度展开分析：

一、刑事责任：可能构成诈骗罪或伪造国家机关公文罪

1. 诈骗罪
   若行为人通过伪造文件、虚构履历等手段骗取养老保险金，且数额达到当地诈骗罪立案标准（通常为3000元至1万元以上），可能构成《刑法》第266条规定的诈骗罪。

   • 量刑标准：
     
     • 数额较大（3000元-1万元以上）：处3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；
       
     • 数额巨大（3万元-10万元以上）：处3-10年有期徒刑，并处罚金；
       
     • 数额特别巨大（50万元以上）：处10年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。
       
   • 关键点：需证明行为人主观上具有非法占有目的，且通过欺骗手段使社保部门陷入错误认识而支付养老金。

2. 伪造国家机关公文罪
   若编造的“开除文件”属于国家机关公文（如企业破产清算组、劳动部门出具的正式文件），可能构成《刑法》第280条规定的伪造国家机关公文罪。

   • 量刑标准：处3年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利；情节严重的，处3-10年有期徒刑。
     
   • 关键点：需证明文件具有国家机关公文的性质，且行为人实施了伪造行为。

二、行政责任：社保部门可追缴骗取的养老金并处罚款

根据《社会保险法》第88条，以欺诈、伪造证明材料等手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，并处骗取金额2-5倍的罚款。

• 执行主体：社保经办机构（如社保局）可通过行政程序追缴款项，并可能将案件移送公安机关。
  
• 连带责任：若单位协助伪造材料，可能对单位处骗取金额1-3倍的罚款，并对直接负责的主管人员和其他责任人员处500-3000元罚款。

三、民事责任：可能涉及返还养老金及赔偿损失

1. 返还义务：行为人需全额返还骗取的养老金及利息。
   
2. 赔偿损失：若因伪造文件导致他人（如被顶替者）无法享受政策性破产待遇，可能需赔偿对方因此遭受的损失（如应得的经济补偿金、养老金差额等）。

四、实务建议：如何追究责任？

1. 举报途径：
   
   • 向当地社保部门举报（如社保局稽核科），提供伪造文件、支付凭证等证据；
     
   • 向公安机关经侦部门报案，若涉嫌刑事犯罪，公安机关将立案侦查。
     
2. 证据收集：
   
   • 保留原始伪造文件、支付凭证、退休审批材料等；
     
   • 调取社保部门关于养老金发放的记录；
     
   • 询问知情证人（如单位同事、破产清算组成员）。
     
3. 法律程序：
   
   • 行政程序：社保部门调查后作出《行政处理决定书》，责令退还并罚款；
     
   • 刑事程序：公安机关立案后，经检察院审查起诉，法院审判定罪；
     
   • 民事程序：被侵权人可单独提起民事诉讼，要求返还养老金及赔偿损失。

若您或他人涉及此类问题，建议立即停止违法行为并主动向相关部门说明情况，以争取从轻处理。 如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程及证据固定方法。