针对编造无效开除文件冒领政策性破产履历退休的行为，可通过刑事追责、民事赔偿、行政处罚三方面追究责任，具体分析如下：

一、刑事追责：可能构成诈骗罪或伪造国家机关公文罪

1. 诈骗罪

   • 若行为人通过编造虚假开除文件、冒领退休待遇的方式，非法占有国家或企业的财产（如退休金、安置补偿等），且数额达到当地诈骗罪立案标准（通常为3000元至1万元以上），可能构成《刑法》第266条规定的诈骗罪。
     
   • 量刑标准：根据数额大小，可处3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处3-10年有期徒刑并处罚金；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。
     

2. 伪造国家机关公文罪

   • 若编造的“开除文件”属于国家机关公文（如企业改制中由劳动部门、国资委等出具的正式文件），且行为人存在伪造、变造行为，可能构成《刑法》第280条规定的伪造国家机关公文罪。
     
   • 量刑标准：一般处3年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处3-10年有期徒刑并处罚金。
     

二、民事赔偿：追回被冒领的财产并主张损失

1. 追回被冒领的退休待遇

   • 受害者可向法院提起民事诉讼，要求行为人返还被冒领的退休金、安置补偿等财产，并支付资金占用期间的利息（如按LPR计算）。
     
   • 若因冒领行为导致受害者无法正常领取退休待遇，还可主张实际损失赔偿（如因延迟退休产生的医疗费用、生活困难补助等）。
     

2. 精神损害赔偿（需满足条件）

   • 若冒领行为对受害者造成严重精神损害（如名誉受损、家庭关系破裂等），可依据《民法典》第1183条主张精神损害赔偿，但需提供充分证据（如医疗记录、证人证言等）。
     

三、行政处罚：对涉事企业或个人的行政责任追究

1. 对企业的处罚

   • 若企业参与或纵容编造文件行为（如出具虚假证明、配合冒领），可能面临劳动行政处罚（如责令改正、罚款）或工商行政处罚（如吊销营业执照、列入经营异常名录）。
     
   • 若企业属于国有企业，还可能涉及国资监管处罚（如对责任人处分、扣减绩效等）。
     

2. 对个人的处罚

   • 行为人若为公职人员（如国企管理人员），可能面临党纪政务处分（如警告、记过、开除公职等）。
     
   • 若行为涉及违反《治安管理处罚法》（如伪造证件），可处5-15日拘留，并处500-1000元罚款。
     

四、实务建议：如何高效维权？

1. 固定证据：收集冒领文件、退休待遇发放记录、证人证言等，证明行为人存在编造、冒领行为。
   
2. 报警处理：向公安机关报案，要求刑事立案（尤其关注诈骗罪或伪造公文罪的构成要件）。
   
3. 同步起诉：在刑事案件中提起附带民事诉讼，或单独提起民事诉讼，追回财产并主张赔偿。
   
4. 投诉举报：向劳动监察部门、国资委等投诉企业违规行为，推动行政处罚。
   

提示：政策性破产退休涉及国企改制、社会保障等多重法律关系，建议根据具体案情（如文件性质、冒领金额、主体身份等）制定针对性策略。若有进一步细节，可直接向我咨询，我会结合证据为您分析最优维权路径。