针对“企业发不出工资，员工不辞职怎么办”这一问题，核心在于明确企业和员工双方的权利义务，以及在此情况下可采取的合法措施。以下是具体分析和建议：

1. 企业角度：依法应对欠薪问题

   • 及时沟通协商：企业应主动与员工沟通，说明当前经营困难及欠薪原因，争取员工的理解和支持，并协商制定分期支付工资的方案。这是避免劳动纠纷升级的首要步骤。
   • 依法支付工资：根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的规定，企业必须按时足额支付员工工资。若确实因经营困难无法按时支付，需经与工会或员工代表协商一致，并报当地劳动行政部门备案后，可延期支付，但延期时间不得超过30日。
   • 避免违法风险：企业不得以任何理由克扣或无故拖欠员工工资，否则将面临劳动行政部门的处罚，包括责令支付工资、经济补偿金，甚至可能被处以罚款。

2. 员工角度：维护自身合法权益

   • 保留证据：员工应保留好劳动合同、工资条、考勤记录等证据，以证明与企业存在劳动关系及欠薪事实。
   • 协商解决：员工可首先尝试与企业协商，要求企业支付欠薪或提出分期支付的方案。
   • 申请调解或仲裁：若协商无果，员工可向当地劳动争议调解组织申请调解，或直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求企业支付欠薪及可能的经济补偿金。
   • 提起诉讼：对仲裁裁决不服的，员工可在法定期限内向人民法院提起诉讼，通过司法途径维护自身权益。

3. 特殊情况下的处理

   • 企业破产或解散：若企业因经营不善破产或解散，员工应依法申报债权，参与企业破产财产的分配。在此情况下，员工的工资和福利享有优先受偿权。
   • 政府介入与援助：在某些情况下，政府可能会出台相关政策或提供援助，帮助企业渡过难关或保障员工的基本生活。员工可关注当地政府的公告或政策，了解是否有相关援助措施。

总结与建议：企业应依法支付工资，避免违法风险；员工在维护自身权益时，应保留好证据，并尝试通过协商、调解、仲裁或诉讼等途径解决问题。若企业确实面临严重经营困难，双方可共同寻求政府或相关机构的帮助和支持。如有具体法律问题或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。