针对您提出的“户外市场缺斤短两，食品落地归谁管”的问题，这实际上涉及了两个层面：一是缺斤短两的监管问题，二是食品落地（可能指食品损坏或不符合安全标准）的监管问题。以下是我从这两个角度为您进行的详细分析：
缺斤短两的监管问题：
- 监管部门：在户外市场或集市中，缺斤短两的行为通常受到市场监管部门（如工商行政管理部门或市场监督管理局）的监管。这些部门负责维护市场秩序，保护消费者权益，对商家的计量行为进行监督和管理。
- 法律依据：根据《中华人民共和国计量法》及其相关规定，商家在销售商品时应当使用合格的计量器具，并确保计量准确。如果商家存在缺斤短两的行为，将可能面临行政处罚，包括罚款、没收违法所得等。
- 消费者权益保护：作为消费者，如果您在购买过程中发现商家存在缺斤短两的行为，可以向市场监管部门投诉，要求商家进行赔偿或接受处罚。
食品落地的监管问题（这里假设“食品落地”指的是食品在销售过程中损坏或不符合安全标准）：
- 监管部门：食品的安全和质量通常受到食品药品监督管理部门（或市场监督管理局中的食品监管部门）的监管。这些部门负责确保食品在生产、加工、销售等各个环节都符合安全标准。
- 法律依据：根据《中华人民共和国食品安全法》及其相关规定，商家在销售食品时应当确保食品的质量和安全，不得销售过期、变质或不符合安全标准的食品。如果食品在销售过程中损坏或不符合安全标准，商家应当承担相应的责任。
- 消费者权益保护：如果您购买的食品存在损坏或不符合安全标准的情况，您可以向食品药品监督管理部门投诉，并要求商家进行赔偿或退货。同时，您也可以根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定，要求商家承担相应的民事责任。
综合建议：
- 在遇到户外市场缺斤短两或食品落地的问题时，您首先应当保留好相关证据，如购物小票、照片或视频等，以便在投诉或维权时提供证明。
- 您可以先尝试与商家协商解决，如果商家拒绝承担责任或协商无果，您可以向市场监管部门或食品药品监督管理部门投诉，并寻求他们的帮助和支持。
- 在整个过程中，保持冷静和理性，依法维护自己的合法权益。
最后，如果您在处理这类问题时遇到任何困难或疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议和帮助。