政府拨工资款但单位不给发工资，这种行为是违法的。以下从不同角度为你详细分析：

法律背景与规定

根据《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。” 这一条款明确规定了用人单位必须按时足额支付劳动者工资的义务。政府拨付工资款，本质上是为了确保用人单位有足够的资金来支付员工工资，如果单位在收到政府拨款后仍不支付工资，就违反了上述法律规定。

违法行为的后果

1. 行政责任：用人单位无故拖欠劳动者工资的，由劳动行政部门责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。这意味着，除了需要补发工资外，用人单位还可能面临额外的经济处罚。

2. 民事责任：劳动者有权向用人单位追讨被拖欠的工资，并可以要求用人单位支付因拖欠工资而产生的利息或其他损失。在极端情况下，如果用人单位的行为构成恶意拖欠，劳动者还可以要求用人单位支付惩罚性赔偿。

3. 刑事责任：虽然一般情况下拖欠工资不构成犯罪，但如果用人单位以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，可能构成拒不支付劳动报酬罪，面临刑事处罚。

实际操作建议

1. 收集证据：首先，你需要收集能够证明你与用人单位存在劳动关系以及用人单位拖欠工资的证据，如劳动合同、工资条、银行转账记录、工作证等。

2. 与用人单位协商：在收集到足够证据后，你可以尝试与用人单位进行协商，要求其支付拖欠的工资。如果协商无果，你可以向用人单位的上级主管部门或劳动行政部门投诉。

3. 申请劳动仲裁：如果投诉仍未解决问题，你可以向当地的劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求用人单位支付拖欠的工资及相应的经济补偿。

4. 提起诉讼：如果对劳动仲裁结果不满意，你还可以在收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。

在处理此类问题时，建议你保持冷静和理性，依法维权。如果你在此过程中遇到任何困难或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议和帮助。