子公司可以将工程发包给总公司，但需满足一定条件并遵循相关法律法规的规定。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、法律关系角度

从法律关系上看，子公司和总公司是两个独立的法人实体，它们之间可以发生经济往来，包括工程发包与承包。然而，这种交易必须遵循市场公平原则，确保交易的公正性和透明性，避免利益输送或损害子公司及其他股东的利益。

二、合同效力角度

1. 合同形式与内容：子公司与总公司之间的工程发包合同应当采用书面形式，并明确约定工程范围、工期、质量标准、价款及支付方式等关键条款。合同内容应合法合规，不得违反法律法规的强制性规定。
2. 关联交易审查：由于子公司与总公司之间存在关联关系，该工程发包合同可能受到更严格的审查。根据相关法律法规，关联交易应当遵循公平、公正、公开的原则，并可能需要经过子公司股东会或董事会的批准，以确保交易的合法性和合理性。

三、实际操作角度

1. 内部审批流程：在实际操作中，子公司将工程发包给总公司前，应按照公司章程和内部管理制度的规定，履行相应的审批流程。这通常包括提交工程发包方案、进行可行性分析、获得相关部门的批准等步骤。
2. 避免利益冲突：子公司应确保在工程发包过程中，避免与总公司之间存在利益冲突。例如，子公司不应通过不合理的低价将工程发包给总公司，以损害自身或其他股东的利益。
3. 监管与审计：子公司应加强对工程发包与承包过程的监管和审计，确保工程质量和进度符合合同要求，并防止出现违规行为。

四、法律后果角度

如果子公司与总公司之间的工程发包合同违反了相关法律法规或公司章程的规定，可能会面临以下法律后果：

1. 合同无效：如果合同内容违法或违反强制性规定，该合同可能被认定为无效合同，导致双方无法依据合同主张权利。
2. 行政处罚：如果子公司与总公司之间的交易存在违规行为，如未履行审批程序、利益输送等，可能会受到相关监管部门的行政处罚。
3. 民事赔偿：如果因违规行为导致子公司或其他股东遭受损失，违规方可能需要承担民事赔偿责任。

建议：在实际操作中，子公司应谨慎处理与总公司之间的工程发包事宜，确保交易的合法性和合理性。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。