实际债权人与签订借据合同约定人合伙起诉债务人，并不一定构成串通虚假诉讼。要判断是否构成串通虚假诉讼，我们需要从多个角度进行分析：

1. 虚假诉讼的定义与构成要件：

   • 虚假诉讼通常指的是当事人之间恶意串通，通过虚构事实、伪造证据等方式，提起民事诉讼，以侵害他人合法权益或获取非法利益的行为。
   • 构成虚假诉讼，一般需要满足以下要件：一是当事人之间存在恶意串通；二是通过虚构事实、伪造证据等手段提起诉讼；三是目的是侵害他人合法权益或获取非法利益。

2. 实际债权人与签订借据合同约定人合伙起诉的情况分析：

   • 如果实际债权人与签订借据合同约定人之间确实存在真实的债权债务关系，且他们合伙起诉债务人是为了追讨真实的债务，那么这种行为并不构成虚假诉讼。
   • 但是，如果他们之间并没有真实的债权债务关系，而是通过伪造借据、虚构债务等手段来提起诉讼，企图通过诉讼手段获取非法利益或侵害债务人的合法权益，那么这种行为就构成了虚假诉讼。

3. 法律后果与风险：

   • 如果构成虚假诉讼，不仅可能导致诉讼被驳回，还可能面临法律制裁，包括罚款、拘留甚至刑事责任。
   • 对于债务人而言，如果遭遇虚假诉讼，可以积极应诉，提供证据证明诉讼的虚假性，并可以向公安机关报案，要求追究相关人员的法律责任。

4. 建议与措施：

   • 对于实际债权人与签订借据合同约定人而言，应当确保债权债务关系的真实性，避免通过虚假手段提起诉讼。
   • 对于债务人而言，如果收到诉讼通知，应当仔细审查诉讼材料，确认是否存在虚假诉讼的可能性，并及时采取应对措施。
   • 在任何情况下，都建议当事人咨询专业律师，以获取更具体、更专业的法律建议。

总结来说，实际债权人与签订借据合同约定人合伙起诉债务人，并不一定构成串通虚假诉讼。关键在于是否存在真实的债权债务关系以及是否通过虚假手段提起诉讼。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。