《女职工劳动保护特别规定》属于行政法规。以下是对这一结论的详细解释：

1. 法律层级与性质：

   • 行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，依据宪法和法律，并遵循《行政法规制定程序条例》而制定的各类法规的总称。这些法规在法律体系中占据重要地位，具有广泛的适用性和强制力。
   • 《女职工劳动保护特别规定》正是由中华人民共和国国务院制定并公布的一项重要行政法规，它针对女职工在劳动过程中的特殊需求，提出了具体的保护措施和要求。

2. 制定目的与内容：

   • 该规定的核心目的在于减少和解决女职工在劳动过程中因生理特点所带来的特殊困难，从而有效保护女职工的身心健康。
   • 它明确指出了用人单位在女职工劳动保护方面应当遵守的相关要求，包括禁忌从事的劳动范围、特殊时期的保护措施、工资福利保障等，为用人单位提供了具体的操作指南。

3. 法律效力与适用范围：

   • 作为行政法规，《女职工劳动保护特别规定》具有明确的法律效力，用人单位必须严格遵守。
   • 该规定适用于中华人民共和国境内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位及其女职工，具有广泛的适用性。

4. 实际应用与意义：

   • 在实际应用中，《女职工劳动保护特别规定》为女职工提供了全面的劳动保护，确保了她们在劳动过程中的合法权益得到充分保障。
   • 同时，该规定也促进了用人单位对女职工权益的重视和保护，有助于构建和谐、平等的劳动关系。

总结与建议：

• 《女职工劳动保护特别规定》作为一项重要的行政法规，不仅具有明确的法律依据和制定程序，还针对女职工在劳动中的特殊需求提出了具体的保护措施。
• 无论是用人单位还是女职工本人，都应当深入了解和遵守这一规定，以共同维护女职工的合法权益和身心健康。
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