结论前置：以欺骗手段签订协议但未给钱，是否构成诈骗，需根据欺骗行为的具体内容、目的及后续行为等多方面因素综合判断。一般而言，若以非法占有为目的，通过欺骗手段诱使对方签订协议，且无履行协议的真实意愿，则可能构成诈骗；若欺骗行为未导致对方实际损失或未达到诈骗罪的构成标准，则可能不构成诈骗，但可能涉及其他民事纠纷。
一、可能构成诈骗的情况
以非法占有为目的：
- 如果欺骗行为是以非法占有对方财物为目的，比如虚构事实或隐瞒真相，诱使对方签订协议，并意图通过协议获取对方财物而不履行任何义务，这种行为符合诈骗罪的特征。
- 例如，甲虚构自己拥有某项技术或资源，与乙签订合作协议，并收取乙的预付款或定金，但实际上甲并无该技术或资源，也无意履行协议，这种行为就可能构成诈骗。
欺骗行为导致对方实际损失：
- 如果欺骗行为导致对方基于错误认识而签订了协议，并因此遭受了实际损失（如支付了款项、提供了服务或货物等），且欺骗者无履行协议的真实意愿或能力，这也可能构成诈骗。
- 在上述例子中，乙因甲的欺骗行为而支付了预付款或定金，这就是乙的实际损失，如果甲无法履行协议且不退还钱款，就可能构成诈骗。
二、可能不构成诈骗的情况
欺骗行为未导致对方实际损失：
- 如果欺骗行为虽然存在，但并未导致对方实际损失，或者损失未达到诈骗罪的构成标准，那么可能不构成诈骗。
- 例如，甲在签订协议时夸大了自己的能力或资源，但并未因此收取乙的任何款项，且后续也尽力履行了协议，只是履行效果未达到乙的预期，这种情况下甲的行为可能不构成诈骗。
民事纠纷范畴：
- 如果欺骗行为主要涉及协议内容的履行问题，如质量不符、交付延迟等，且双方可以通过协商、调解或诉讼等民事途径解决纠纷，那么这种情况可能属于民事纠纷范畴，而不构成诈骗。
三、法律建议与应对措施
收集证据：
- 如果怀疑遭遇诈骗，应立即收集相关证据，如协议文本、聊天记录、转账记录、证人证言等，以证明欺骗行为的存在及自己的实际损失。
及时报案：
- 在收集到足够证据后，应向公安机关报案，并提供相关证据以追究对方的刑事责任。如果公安机关认为构成诈骗罪，将立案侦查并依法处理。
民事诉讼：
- 如果欺骗行为未构成诈骗罪或公安机关未立案，受害方还可以通过民事诉讼途径向法院起诉要求对方承担违约责任或赔偿损失。
增强风险防范意识：
- 在签订协议前，应仔细审查对方资质、信誉及协议内容，避免盲目签订协议。对于异常优惠的交易条件或不明来源的交易机会应谨慎对待，避免陷入诈骗陷阱。
作为赵小宝律师，我建议你如果遇到类似情况，务必保持冷静并收集好相关证据。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。