员工挑衅领导，用人单位可依据规章制度和法律规定进行处罚，但处罚需合法合理，具体如下：

1. 依据规章制度处罚
   若用人单位的规章制度（如员工手册、奖惩条例）中明确规定了“挑衅、侮辱、诽谤上级”等行为属于违纪，并设定了相应的处罚措施（如警告、记过、降薪、解除劳动合同等），用人单位可依据制度对员工进行处罚。
   关键点：

   • 规章制度需经民主程序制定（如职工代表大会讨论、与工会协商等）；
     
   • 规章制度需向员工公示或送达（如培训签到、签字确认等）；
     
   • 处罚需与违纪行为的严重程度匹配（如轻微挑衅可警告，严重侮辱或威胁可解除合同）。

2. 依据《劳动合同法》解除劳动合同
   若员工挑衅行为构成“严重违反用人单位规章制度”或“严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损害”，用人单位可依据《劳动合同法》第39条解除劳动合同，且无需支付经济补偿。
   关键点：

   • “严重”需结合行为性质、后果、频率等综合判断（如当众辱骂领导、多次挑衅导致工作秩序混乱）；
     
   • 用人单位需保留证据（如监控录像、证人证言、书面检讨等）。

3. 依据《治安管理处罚法》追究责任
   若员工挑衅行为涉及侮辱、诽谤、威胁等，违反《治安管理处罚法》第42条，领导可向公安机关报案，由公安机关对员工处以拘留或罚款。
   关键点：

   • 公安机关认定违法后，用人单位可依据内部制度进一步处罚；
     
   • 若行为构成犯罪（如侮辱罪、寻衅滋事罪），可追究刑事责任。

4. 注意事项

   • 避免过度处罚：处罚需与行为匹配，否则可能被认定为违法解除（需支付赔偿金）；
     
   • 程序合法：处罚前需听取员工申辩，工会或职工代表可参与监督；
     
   • 证据固定：及时收集书面、视频、音频等证据，避免口头争议。

建议：用人单位应完善规章制度，明确违纪行为及处罚标准；处理时保持冷静，依法依规操作，避免激化矛盾。若需进一步分析具体案例或证据收集，可直接向我咨询。