公司安排国外培训时，不强制要求签订三年不离职协议是合法的，但公司可通过其他合法方式保护自身利益。以下从不同角度为你详细分析：

1. 法律层面：根据《劳动合同法》第二十二条，用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。但服务期的长短应由双方协商确定，法律并未强制要求必须签订三年服务期。因此，公司不签三年不离职协议并不违法。不过，若公司支付了高额培训费用，可与员工协商确定合理的服务期，并在协议中明确违约责任。

2. 公司利益保护：公司安排国外培训通常投入较大，包括培训费、差旅费等。为保护自身利益，公司可与员工签订服务期协议，约定合理的服务期限及违约责任。但服务期应与培训投入成正比，且不得违反法律强制性规定。例如，若培训费用为10万元，约定三年服务期可能合理；但若费用仅为1万元，约定三年则可能显失公平。

3. 员工权益保护：员工有权拒绝签订不合理的服务期协议。若公司强制要求签订三年不离职协议，员工可与公司协商修改条款，或向劳动监察部门投诉。此外，即使签订了服务期协议，员工在服务期内离职，也只需按未履行服务期比例支付违约金，而非承担全部培训费用。

4. 实务建议：

   • 公司角度：在安排培训前，应评估培训投入与员工价值，制定合理的服务期协议。协议中应明确培训费用、服务期限、违约责任等条款，避免模糊表述。
   • 员工角度：在签订服务期协议前，应仔细阅读条款，了解自身权利义务。如有疑问，可要求公司解释或修改不合理条款。

总结：公司不签三年不离职协议并不违法，但可通过签订合理服务期协议保护自身利益。员工在签订协议时应谨慎，确保条款公平合理。如有进一步疑问，可直接向我咨询。