关于前后发出两个不一样的行政决定，其效力问题需分情况讨论：
后一决定明确撤销或变更前一决定：
- 在这种情况下，后一决定一旦生效，即具有取代前一决定的法律效力。这意味着，前一决定自后一决定生效之日起，将不再具有执行力或约束力。例如，如果行政机关先作出了一个处罚决定，随后又作出了一个撤销该处罚的决定，并明确说明了撤销的理由和依据，那么后一撤销决定一旦生效，前一处罚决定即被视为无效。
后一决定未明确撤销或变更前一决定，但两者存在冲突：
- 当两个行政决定在内容上存在直接冲突，且后一决定并未明确表明对前一决定的态度时，这通常会导致法律上的不确定性和争议。在这种情况下，可能需要通过行政复议或行政诉讼等法律程序来确定哪个决定具有最终的法律效力。法院或复议机关会综合考虑两个决定的作出时间、内容、法律依据以及行政机关的意图等因素，来作出裁决。
两个决定针对不同事项或对象：
- 如果两个行政决定是针对不同的事项或对象作出的，那么它们之间通常不会产生直接的效力冲突。每个决定都将在其各自的范围内产生法律效力，互不影响。例如，行政机关可能先对一个企业作出了环保处罚决定，随后又对另一个企业作出了类似的处罚决定。这两个决定虽然相似，但针对的是不同的对象，因此它们的效力是独立的。
行政机关自我纠正或补正的情况：
- 在某些情况下，行政机关可能会发现其先前作出的决定存在错误或遗漏，并主动进行纠正或补正。这种纠正或补正通常通过作出一个新的行政决定来实现，该新决定会明确指出对前一决定的修改或补充内容。在这种情况下，新决定的效力将覆盖或补充前一决定的相应部分。
法律建议：
- 对于行政机关而言，在作出行政决定时应当谨慎、明确，并确保决定的合法性和合理性。如果需要撤销或变更先前的决定，应当及时、明确地作出新的决定，并说明理由和依据。
- 对于公民、法人或其他组织而言，如果遇到前后两个行政决定存在冲突或不确定性的情况，可以及时向行政机关提出询问或申请复议，必要时也可以通过行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。
可能法律后果：
- 如果行政机关未能妥善处理前后两个行政决定的关系，可能会导致法律上的不确定性和争议，进而影响行政效率和社会稳定。
- 对于公民、法人或其他组织而言，如果未能及时、有效地维护自己的合法权益，可能会遭受不必要的损失或影响。
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