当两个行政机关作出同一行政行为时，判断哪个有效需根据具体情况分析，通常需结合职权依据、程序合法性及行为内容等因素综合判断。具体分析如下：

1. 职权依据的合法性
   根据《行政处罚法》第十七条及《行政许可法》第二十二条，行政行为须由具有法定职权的机关作出。若两机关中仅一机关对涉案事项具有管辖权（如地域管辖、级别管辖或专属管辖），则该机关行为有效，另一机关行为因越权无效。例如，市场监管局与文旅局对同一企业作出处罚，若违法行为属市场监管领域，则文旅局行为无效。

2. 程序合法性
   若两机关均具有职权，需审查行为程序是否合法。根据《行政诉讼法》第七十条，违反法定程序的行政行为应被撤销。例如：

   • 一机关未履行听证、告知等程序，而另一机关程序完备，则程序合法者有效；
     
   • 若两机关程序均违法，则均可能被确认无效或撤销。

3. 行为内容的冲突与协调
   若两机关行为内容矛盾（如一机关许可、另一机关禁止），需根据《立法法》第九十五条解决冲突：

   • 上位法优先：若一机关依据上位法作出行为，另一机关依据下位法，则上位法依据者有效；
     
   • 特别法优先：若一机关依据特别法，另一机关依据一般法，则特别法依据者有效；
     
   • 新法优先：若一机关依据新法，另一机关依据旧法，则新法依据者有效。
     若无法通过法律适用规则解决，需报请共同上级机关裁决。

4. 共同行为的效力认定
   若两机关以共同名义作出行为（如联合执法），则需以共同机关为被告，行为效力以整体合法性为准。若部分机关程序违法（如未签字盖章），可能影响整体效力，需根据《行政诉讼法》第二十六条追究共同责任。

建议行动：

• 收集两机关的书面决定、职权依据文件及程序证据；
  
• 核对行为内容与上位法、管辖规定的冲突点；
  
• 若无法自行判断，可提供具体案情（如机关名称、行为类型、法律依据），我将进一步分析效力及救济途径。