结论前置： 面对员工偷窃但警察不予立案且拒不出具不予立案通知书的情况，你可以通过以下途径来维护自己的合法权益：1. 要求公安机关出具书面说明；2. 补充和完善证据；3. 申请复议；4. 向检察机关申诉；5. 考虑民事诉讼。

详细分析：

1. 要求公安机关出具书面说明

   • 法律依据与重要性：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关在接案后应迅速审查，并决定是否立案。对于不予立案的案件，公安机关有义务向控告人出具《不予立案通知书》，明确阐述不立案的理由和依据。这是你的合法权益，也是后续行动的基础。
   • 具体做法：首先，你可以直接向负责案件的公安机关办案人员询问不立案的具体原因，并要求其作出解释和说明。如果仅得到口头告知，应明确要求公安机关出具书面的《不予立案通知书》，以便你了解不立案的具体理由，并为后续行动提供依据。

2. 补充和完善证据

   • 重要性：证据是决定案件是否立案的关键因素。如果初步提交的证据不足，可能导致公安机关不立案。因此，补充和完善证据是至关重要的。
   • 具体做法：你可以尝试自行收集更多证据，如监控录像、目击者证言、物品丢失清单、现场照片等，以支持你的主张。这些证据应能清晰展示盗窃行为的发生以及可能造成的损失，从而增加公安机关立案的可能性。

3. 申请复议

   • 法律依据：根据《刑事诉讼法》的相关规定，控告人对公安机关不立案决定不服的，可以申请复议。
   • 具体做法：在收到《不予立案通知书》后，若你对不立案决定不服，可在规定期限内（一般是七日）向作出决定的公安机关申请复议。你需要提交书面复议申请，详细阐述你认为应当立案的理由和依据，以便公安机关重新审查并作出决定。

4. 向检察机关申诉

   • 法律依据：同样根据《刑事诉讼法》的规定，人民检察院有权监督公安机关的立案活动。如果检察机关认为不立案理由不能成立，应通知公安机关立案。
   • 具体做法：你可以准备好相关证据材料和书面申诉状，向同级人民检察院的控告申诉部门提交申诉材料。在申诉状中，你需要详细阐述公安机关不立案的理由以及你认为应当立案的依据，请求检察机关对公安机关的不立案决定进行监督。

5. 考虑民事诉讼

   • 法律依据及适用情况：即使刑事案件未予立案，你仍有权通过民事诉讼追求经济赔偿。这适用于能够证明被告人行为对你造成了损害，并且你有权获得相应赔偿的情况。
   • 具体做法：如果你决定提起民事诉讼，需要准备好诉状和相关证据材料，向有管辖权的人民法院提起诉讼。在诉状中，你需要明确诉讼请求、事实和理由，并附上相关证据材料以支持你的主张。

额外建议：

• 在整个过程中，保持与执法机构的良好沟通是非常重要的。你可以定期向公安机关或检察机关了解案件进展情况，并表达你的关切和诉求。
• 同时，保持耐心也是至关重要的。法律程序可能需要一些时间才能得出结果，因此你需要有心理准备并持续跟进案件进展。

面对员工偷窃但警察不予立案且拒不出具不予立案通知书的情况，你应积极采取行动，通过要求书面说明、补充证据、申请复议、向检察机关申诉以及考虑民事诉讼等途径来维护自己的合法权益。如果你在这个过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。