面对施工人员盗窃而公安机关不立案的情况，您确实可以采取一系列措施来维护自己的合法权益。以下是一些详细且具有深度的建议，希望能对您有所帮助：

一、了解不立案的具体原因并要求书面说明

首先，您需要向负责案件的公安机关办案人员详细询问不立案的具体原因。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关在接案后应迅速审查，并决定是否立案。对于不予立案的案件，他们应向控告人出具《不予立案通知书》，明确阐述不立案的理由和依据。如果仅得到口头告知，您应明确要求公安机关出具这份书面的通知书，以便后续行动。

二、补充和完善证据

证据是决定案件是否立案的关键因素。如果初步提交的证据不足，很可能导致公安机关不立案。因此，您应尝试自行收集更多证据，如监控录像（如果安装的话）、目击者证言、物品丢失清单、现场照片等。这些证据应能清晰展示盗窃行为的发生过程以及可能造成的损失，从而增强您主张的说服力。

三、申请复议

如果您对公安机关的不立案决定不服，根据《刑事诉讼法》的规定，您有权申请复议。在收到《不予立案通知书》后，您应在规定期限内（一般是七日）向作出决定的公安机关提交书面复议申请。在申请中，您应详细阐述您认为应当立案的理由和依据，以及您所掌握的证据情况。

四、向检察机关申诉

除了申请复议外，您还可以向检察机关申诉。根据《刑事诉讼法》的规定，人民检察院有权监督公安机关的立案活动。如果您认为公安机关的不立案理由不能成立，您可以准备好相关证据材料和书面申诉状，向同级人民检察院的控告申诉部门提交申诉材料。检察机关将对公安机关的不立案决定进行审查，并作出相应的处理。

五、考虑民事诉讼

即使刑事案件未予立案，您仍有权通过民事诉讼来追求经济赔偿。这适用于您能够证明施工人员的盗窃行为对您造成了损害，并且您有权获得相应赔偿的情况。在提起民事诉讼前，您应咨询专业律师，评估诉讼的可行性和可能的结果。如果决定提起诉讼，您需要准备好诉状和相关证据材料，向有管辖权的人民法院提起诉讼。

六、寻求法律援助或咨询

在整个过程中，专业的法律帮助至关重要。律师可以评估您的情况，提供专业的法律建议，并指导您如何采取最有效的行动。因此，我建议您尽早咨询专业律师，了解自己的权益和可能的法律途径。律师将根据您的具体情况提供个性化的法律建议，帮助您更好地维护自己的合法权益。

七、保持沟通和耐心

最后，与执法机构和相关人员保持良好的沟通，并保持耐心是非常重要的。法律程序可能需要一些时间才能得出结果，因此您要有心理准备并持续跟进案件进展。同时，您也可以向公安机关或检察机关了解案件的最新情况，以便及时调整自己的行动策略。

总之，面对施工人员盗窃而公安机关不立案的情况，您应积极采取行动，通过了解不立案原因、补充证据、申请复议、向检察机关申诉、考虑民事诉讼以及寻求法律援助或咨询等多条途径来维护自己的合法权益。在整个过程中，保持与执法机构的良好沟通和耐心是至关重要的。希望这些建议能对您有所帮助。