结论前置：能否以未开具发票为由起诉，需分情况讨论，具体如下：

1. 若合同未明确约定发票开具条款
   根据《民法典》第五百九十九条，出卖人应当按照约定或者交易习惯向买受人交付提取标的物单证以外的有关单证和资料，发票属于“有关单证”。但若合同未明确约定开具发票的时间、方式及违约责任，起诉时可能面临以下情况：

   • 法院可能支持补开发票请求：若对方确实未履行开具发票的附随义务，法院可能判决其限期开具，但通常不会直接支持赔偿损失（除非能证明因未开发票导致实际损失，如无法抵扣税款、被税务机关处罚等）。
     
   • 需承担举证责任：需提供证据证明双方存在交易关系（如合同、付款记录、验收单等），且对方未履行开具发票义务。

2. 若合同明确约定了发票开具条款
   若合同中明确约定了发票开具的时间、方式及违约责任（如逾期开具需支付违约金），则可直接依据合同起诉：

   • 要求对方履行开具发票义务：法院会支持补开发票的请求。
     
   • 主张违约金或损失赔偿：若合同约定了违约金条款，可直接主张；若未约定，需证明实际损失（如税款损失、行政处罚等），法院可能酌情支持。

3. 税务合规风险提示
   即使通过诉讼要求对方开具发票，也需注意：

   • 对方可能已注销或失联：若对方无法开具发票，可向税务机关申请代开（需提供合同、付款证明等材料），但可能需自行承担税款。
     
   • 避免“虚开发票”风险：若通过非正规途径获取发票（如购买假发票），可能涉嫌虚开发票罪，需严格依法处理。

建议行动步骤：

1. 梳理合同及交易证据：检查合同是否约定发票条款，收集付款记录、沟通记录等证明对方未履约的证据。
   
2. 发送书面催告：先向对方发送律师函或书面通知，要求限期开具发票，保留送达证据。
   
3. 协商或诉讼：若对方仍拒绝，可依据合同约定或法律规定起诉，同时可向税务机关举报对方未开具发票的行为。
   

如有进一步细节（如合同条款、沟通记录等），可提供给我，我会为您分析具体诉讼策略。