针对您提出的“遛狗不牵绳法院怎么处理”的问题，这实际上涉及到了法律法规的处罚以及可能的司法处理流程。以下是我为您详细梳理的解答：
一、法律法规依据及处罚标准
《中华人民共和国动物防疫法》：
- 该法明确规定，携带犬只出户时，必须佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，以防止犬只伤人及疫病传播。
- 对于违反此规定的单位或个人，县级以上地方人民政府农业农村主管部门将责令改正，并可处以警告；若拒不改正，则将面临二百元以上一千元以下的罚款。
地方法规：
- 各地根据《中华人民共和国动物防疫法》的精神，制定了更为具体的实施办法。例如，在北京，违规者将被处以50元以上200元以下的罚款；在上海，个人违规将受警告或50元以上200元以下罚款，情节严重者更将面临200元以上1000元以下的罚款；深圳则对违规者处以五百元以上二千元以下的罚款。
治安管理相关法规：
- 若犬只伤人或引发公共秩序问题，还可能触犯《治安管理处罚法》，面临更严厉的处罚。
二、司法处理流程
首次违规：
- 通常由公安机关或城管部门进行警告并责令改正，不会直接进入司法程序。
拒不改正或情节严重：
- 若养犬人拒不改正或情节严重（如犬只伤人、多次违规等），则可能面临罚款、没收犬只等处罚。
- 在此情况下，若养犬人对处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
造成他人损害：
- 若犬只伤人造成他人损害，受害人有权向司法机关提起民事诉讼，要求养犬人承担民事赔偿责任（包括医疗费、误工费等）。
- 司法机关将根据事实和法律规定，对案件进行审理并作出判决。
三、特殊情形处理
导盲犬等特殊犬只：
- 对于导盲犬等特殊犬只，通常可豁免牵绳要求，但需确保犬只处于有效控制之下，且不影响他人安全。
流浪犬管理：
- 流浪犬的管理由城市管理部门负责，包括捕捉、收容和处置等。
四、建议与注意事项
主动合规：
- 作为养犬人，应主动了解并遵守相关法律法规，确保遛狗时牵绳，以避免法律风险。
及时办理证件：
- 确保犬只已登记、接种疫苗，并佩戴犬牌，以便在需要时提供证明。
关注地方政策：
- 不同地区对禁养犬种、限养区域等可能有不同规定，养犬人应关注并遵守当地政策。
应对执法：
- 如遇执法人员检查，应配合调查并提供相关证件，避免产生不必要的冲突。
综上所述，遛狗不牵绳的行为在我国受到严格的法律规制。若养犬人违反规定且拒不改正或情节严重，可能面临罚款、没收犬只等处罚，并可能承担民事赔偿责任。因此，建议养犬人严格遵守相关规定，文明养犬，共同维护公共安全与秩序。