企业不成立工会并不违法。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

1. 法律层面：

   • 根据《中华人民共和国工会法》等相关法律法规，企业职工有权依法参加和组织工会，但并未强制要求所有企业必须成立工会。这意味着，企业是否成立工会，通常由企业自主决定，而非法律强制。
   • 对于私营企业而言，其经营管理活动主要受到《公司法》、《合伙企业法》等相关法律法规的规范。在工会设立方面，私营企业同样遵循自愿原则，没有强制性规定要求其必须设立工会。

2. 实际操作层面：

   • 如果企业职工有成立工会的意愿，企业应当予以支持和配合，提供必要的条件和协助。这是因为工会作为职工自愿结合的群众组织，是职工表达诉求、维护权益的重要平台。
   • 如果企业职工没有主动提出成立工会的要求，或者企业基于自身实际情况和发展需求认为不需要成立工会，那么企业不成立工会则不构成违法。

3. 法律后果层面：

   • 如果企业拒绝职工成立工会，或者以各种理由阻碍工会的组建，可能会面临法律责任。这是因为企业的行为可能侵犯了职工的合法权益，违反了相关法律法规的规定。
   • 然而，如果企业不成立工会是因为职工没有提出相关要求，或者企业出于合理考虑认为不需要成立工会，那么企业不会因此承担法律责任。

建议：

• 企业应尊重职工的意愿和权益，如果职工有成立工会的意愿，企业应积极支持和配合。
• 企业也可以考虑通过其他方式来保障员工权益、促进内部和谐，如建立完善的员工沟通机制、合理的薪酬福利体系以及良好的企业文化等。

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