公司不按规定建立工会，在某些情况下可能会构成违法。具体分析如下：
一. 企业成立工会的法律规定
- 根据《工会法》的相关规定，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会。这一规定表明，在符合一定条件下，企业有建立工会的义务。
- 如果企业符合建立工会的条件，即会员人数达到二十五人以上，但未按规定建立工会，则可能违反《工会法》的相关规定。
二. 不按规定建立工会的法律后果
- 根据《工会法》第五十条的规定，阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理。这表明，不按规定建立工会可能会受到行政部门的责令改正或更进一步的行政处理。
- 此外，不成立工会还可能导致企业在员工心中的信任度下降，影响企业的稳定和发展。
三. 实际情况的考量
- 需要注意的是，并非所有企业都必须建立工会。只有符合特定条件（如会员人数达到二十五人以上）的企业才有建立工会的义务。
- 对于不符合建立工会条件的企业，或者虽然符合条件但选择不成立工会的企业，只要其不违反其他相关法律法规，如《公司法》、《劳动法》等，就不会构成违法。
我建议：企业应根据自身实际情况和法律法规的要求，决定是否建立工会。如果符合建立工会的条件，应按规定进行建立，以维护职工的合法权益，促进企业的和谐稳定。如果不符合建立工会的条件或选择不成立工会，应确保不违反其他相关法律法规，并关注员工的需求和权益，以维护企业的良好形象和稳定发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。