在工程施工鉴定工程量价格时，如果只有发包方而没有施工方参与，这一程序通常是不合法的。以下从多个角度进行分析：

1. 程序合法性的基本原则

在工程施工鉴定工程量价格的过程中，涉及双方当事人的权益，因此，程序的公正性和透明性至关重要。根据一般的法律原则，任何涉及双方权益的鉴定或评估程序，都应当确保双方当事人的参与权，以便他们能够充分表达自己的意见和提供相关证据。如果只有一方参与，而另一方被排除在外，这显然违反了程序公正的基本原则。

2. 施工方的参与权

施工方作为工程建设的直接参与者，对工程量、工程质量以及价格等方面有着最直接的了解。在鉴定工程量价格时，施工方的参与是必不可少的。他们可以提供相关的施工记录、材料采购凭证、人工费用等证据，以支持自己的主张。如果施工方被排除在鉴定程序之外，他们可能无法有效维护自己的合法权益，也可能导致鉴定结果的不公正。

3. 发包方的义务

发包方作为工程建设的委托方，有义务确保鉴定程序的公正性和合法性。这包括通知施工方参与鉴定、提供必要的鉴定资料以及确保鉴定机构的独立性和公正性。如果发包方单方面进行工程量价格的鉴定，而没有通知施工方参与，这可能构成对施工方权益的侵害，也可能导致鉴定结果不被施工方接受，进而引发纠纷。

4. 可能的法律后果

如果发包方在未通知施工方的情况下单方面进行工程量价格的鉴定，并据此作出决策或支付款项，施工方有权提出异议并要求重新鉴定或协商解决。如果双方无法达成一致，施工方还可以通过法律途径维护自己的权益，如提起诉讼或申请仲裁。在这种情况下，发包方可能面临法律诉讼的风险，并可能需要承担因程序不合法而导致的法律责任。

5. 建议与措施

为了避免类似的纠纷和法律风险，建议发包方在鉴定工程量价格时，务必通知施工方参与，并确保鉴定程序的公正性和透明性。双方可以共同选择一家具有资质和信誉的鉴定机构进行鉴定，并在鉴定过程中充分交流意见和提供证据。如果双方对鉴定结果有异议，可以通过协商、调解或法律途径解决争议。

综上所述，工程施工鉴定工程量价格时，只有发包方而没有施工方参与的程序通常是不合法的。为了确保程序的公正性和合法性，以及维护双方的合法权益，建议双方共同参与鉴定过程并遵循相关的法律程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。