结论：中标通知中注明“将低决算的13%”（此处假设意为“将降低决算的13%”或类似表述，由于原表述略显模糊，以下分析基于这一理解）的合法性，并非一个简单的是非问题，而是需要结合具体情境、合同条款以及相关法律法规进行综合判断。以下从几个关键角度进行分析：

1. 合同条款的明确性：

   • 首先，需要审查招标文件和中标通知中的具体条款。如果招标文件中明确规定了决算调整的方式和比例，且中标通知中的表述与招标文件一致，那么这种表述可能是合法的，因为它符合双方事先约定的条件。
   • 如果招标文件中没有相关规定，或者中标通知中的表述与招标文件存在歧义或冲突，那么这种表述的合法性就值得质疑。此时，需要依据相关法律法规和合同解释原则来确定双方的权利和义务。

2. 相关法律法规的适用：

   • 在建设工程领域，决算调整通常受到《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》（现为《中华人民共和国民法典》合同编）等法律法规的约束。
   • 根据这些法律法规，合同双方应当遵循公平、诚实信用的原则，不得损害国家、社会公共利益和他人合法权益。如果中标通知中的“将低决算的13%”的表述违反了这些原则，或者构成了不正当的竞争行为，那么它可能是不合法的。

3. 决算调整的合理性和公平性：

   • 决算调整应当基于合理的理由和公平的原则进行。如果“将低决算的13%”是因为工程实际成本低于预算，且这种降低是合理的、可预期的，那么这种调整可能是合法的。
   • 如果这种降低是由于中标方在施工过程中偷工减料、降低工程质量等不正当手段导致的，那么这种调整不仅不合法，还可能构成违约或违法行为。

4. 后续行动建议：

   • 对于招标方而言，如果中标通知中的表述存在疑问或争议，应当及时与中标方进行沟通协商，明确决算调整的具体方式和比例，并签订补充协议以确认双方的权利和义务。
   • 对于中标方而言，如果认为招标文件或中标通知中的决算调整条款不合法或不合理，可以提出异议并要求进行修改或补充。如果双方无法达成一致意见，可以考虑通过法律途径解决争议。

法律背景：在建设工程领域，决算调整是一个复杂而敏感的问题。它涉及到合同双方的利益平衡、工程质量的保障以及法律法规的遵守等多个方面。因此，在进行决算调整时，双方应当遵循公平、诚实信用的原则，确保调整的合理性和合法性。

可能法律后果：如果中标通知中的“将低决算的13%”的表述被认定为不合法或不合理，可能会导致合同无效或部分无效、中标方承担违约责任、招标方要求重新招标或选择其他中标方等法律后果。

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