工程最低价中标在符合法律法规和招投标基本原则的前提下是合法的。以下是对此问题的详细分析：
一、低价中标的合法性基础
法律依据：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及其相关法规，招标人可以根据项目的特点和需要，依法选择合适的评标方法。经评审的最低投标价法是其中一种常见的评标方法，它旨在鼓励投标人通过合理降低成本、提高管理效率等正当途径参与竞争，以达到节约招标人资金、提高经济效益的效果。
公平竞争与市场原则：
- 低价中标基于公平竞争和市场原则，当投标人的报价合理且符合招标文件要求时，这种低价中标是合法的。它有助于提高采购效率，促进资金的有效利用。
二、低价中标需注意的问题及合法性保障
防止恶意竞标：
- 实践中，有些投标人可能会以低于成本的价格恶意竞标，中标后为保证利润而降低工程或服务质量。为防止此类情况，《招标投标法》明确规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。评标委员会在评审时，应对低报价进行合理性审查，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。若投标人不能合理解释或提供证据，其投标将被视为废标。
禁止串通与虚假低价：
- 招标人与投标人之间的串通行为，或投标人之间的虚假低价中标，均属违法行为。这些行为可能损害其他投标人的利益，破坏市场秩序，应受到法律的制裁。
合法性保障措施：
- 为确保低价中标的合法性与合理性，招标人应严格制定招标文件，明确评标方法和标准；评标委员会应认真履行评审职责，对低报价进行合理性审查；监管部门应加强监督，对违法违规行为进行查处；投标人应诚信参与竞标，避免恶意竞标和虚假低价行为。
三、实际案例与法律后果
- 在实际招投标活动中，如果投标人以低于成本的价格中标，且无法提供合理的成本说明和证明材料，那么这种中标行为将被视为违法。招标人有权取消其中标资格，并可能面临法律责任。同时，如果投标人之间存在串通行为或虚假低价中标，也将受到法律的制裁，包括罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。
四、建议与总结
- 对于招标人：在制定招标文件时，应明确评标方法和标准，确保评标过程的公平、公正和透明。同时，应加强对投标人报价的合理性审查，防止恶意竞标和虚假低价行为。
- 对于投标人：应诚信参与竞标，避免恶意竞标和虚假低价行为。在报价时，应充分考虑成本、利润和市场风险等因素，确保报价的合理性和可行性。
- 对于监管部门：应加强对招投标活动的监督和管理，对违法违规行为进行及时查处和纠正。同时，应加强对招投标法律法规的宣传和普及，提高市场主体的法律意识和合规意识。
综上所述，工程最低价中标在符合法律法规和招投标基本原则的前提下是合法的。但为确保其合法性与合理性，需要招标人、投标人和监管部门共同努力，加强监督和管理，防止恶意竞标和虚假低价行为的发生。如果您在招投标活动中遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。