不发工资一般并不定义为诈骗，但具体是否构成诈骗需根据实际情况和相关法律规定进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：
一、诈骗的法律定义与构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观上具有非法占有目的；
- 客观上实施了虚构事实或隐瞒真相的欺诈行为；
- 被害人基于欺诈行为产生错误认识，并因此处分财产；
- 欺诈行为与被害人的财产损失之间存在因果关系。
二、不发工资的情况分析
（一）不构成诈骗的情况
合法拖欠：
- 用人单位因经营困难、资金周转问题等合法原因，暂时无法按时支付工资，且没有故意欺骗员工的意图，这种情况通常不构成诈骗。
存在争议：
- 用人单位与员工之间就工资计算方式、支付时间等存在合理争议，导致工资未能按时发放，且双方正在通过协商、调解或诉讼等途径解决纠纷，这种情况也不构成诈骗。
公司管理问题：
- 用人单位因管理混乱、财务制度不健全等原因，导致工资发放延迟或错误，且没有故意欺骗员工的意图，这种情况同样不构成诈骗。
（二）可能构成诈骗的情况（但通常与不发工资的直接行为关联不大，而是涉及其他欺诈手段）
虚构事实或隐瞒真相：
- 如果用人单位通过虚构公司经营状况、伪造财务账目等手段，故意欺骗员工，使员工基于错误认识而放弃追讨工资的权利，且数额较大，这种行为可能构成诈骗罪。但这种情况较为罕见，且通常与不发工资的直接行为关联不大。
恶意拖欠并转移资产：
- 用人单位在明知无力支付工资的情况下，仍故意拖欠工资，并转移、隐匿资产以逃避支付义务，且数额较大，这种行为可能涉嫌拒不支付劳动报酬罪（虽非诈骗罪，但同样具有违法性）。不过，这也不直接等同于不发工资就是诈骗。
三、不发工资的法律后果与建议
法律后果：
- 用人单位不发工资，主要面临的是劳动法律责任，如被劳动行政部门责令支付工资、加付赔偿金等。在极端情况下，如果用人单位的行为构成拒不支付劳动报酬罪，还可能面临刑事处罚。
建议：
- 对于员工而言，如果遇到用人单位不发工资的情况，应首先与用人单位协商解决；协商无果的，可以向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁；对仲裁结果不服的，还可以向人民法院提起诉讼。
- 对于用人单位而言，应严格遵守劳动法律法规，按时足额支付员工工资；如遇经营困难等特殊情况，应及时与员工沟通并说明情况，寻求解决方案。
总结来说，不发工资本身并不直接定义为诈骗。是否构成诈骗，需要根据用人单位的主观意图、客观行为以及是否符合诈骗罪的构成要件等因素进行综合判断。如果你或你身边的人遇到了不发工资的问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。