不发工资在一般情况下并不直接构成刑事案件，但在特定情形下可能触犯刑法，构成拒不支付劳动报酬罪。以下是对这一问题的详细分析：

一、一般情况下的劳动纠纷

在大多数情况下，用人单位未按时支付工资，首先违反的是《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规。根据这些法律，用人单位有义务按照劳动合同约定和国家规定，及时足额支付劳动者的劳动报酬。若用人单位未按时支付工资，劳动者可以通过以下途径维护自身权益：

1. 与用人单位协商：尝试与用人单位沟通，要求其按时支付工资。
2. 向劳动监察部门投诉：若协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉，劳动监察部门有权责令用人单位限期支付劳动报酬。
3. 申请劳动仲裁：劳动者还可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位支付工资及可能的赔偿金。
4. 提起民事诉讼：对仲裁结果不满意的，劳动者可以向法院提起诉讼，通过司法程序追讨工资。

二、特定情形下的犯罪行为

然而，在某些特定情况下，拖欠工资可能构成犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，且数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，将构成拒不支付劳动报酬罪。

构成要件详解：

1. 逃避支付或有能力支付而不支付：例如，雇主将公司资金非法转移至个人账户，导致无法支付工资，或公司明明有足够的资金却故意拖延支付。
2. 数额较大：根据相关司法解释，一般标准包括拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上，或拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上。各地区可根据本地经济社会发展状况在上述范围内确定具体标准。
3. 经政府有关部门责令支付仍不支付：如劳动监察大队下达《限期支付工资通知书》后，用人单位在规定期限内仍未支付工资。

法律后果：

若构成拒不支付劳动报酬罪，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的惩罚。若造成严重后果，则将面临三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的惩罚。对于单位犯罪，还将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。

三、建议与指导

面对不发工资的情况，劳动者应首先尝试与用人单位协商解决。如果协商无果，且怀疑用人单位存在逃避支付或恶意拖欠工资的行为，应及时向劳动保障监察部门投诉或申请劳动仲裁。在必要时，可以寻求专业的法律帮助，直接向我咨询，以确保自己的合法权益得到有效维护。同时，对于涉嫌拒不支付劳动报酬罪的用人单位或个人，劳动者也有权向公安机关报案，由司法机关依法追究其刑事责任。

综上所述，不发工资是否构成刑事案件需根据实际情况判断。若用人单位因经营困难等客观原因暂时无法支付工资，并积极采取措施解决，通常不构成犯罪。但若存在故意逃避支付或恶意拖欠行为，并满足上述构成要件，则可能面临刑事处罚。