结论前置：拖欠工资故意不发，一般情况下并不直接构成诈骗，但在特定情形下，若用人单位或雇主以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的手段拖欠工资，且数额较大，则可能构成诈骗罪。不过，更常见的是，这种行为可能构成拒不支付劳动报酬罪。
详细分析：
拖欠工资与诈骗的界限：
- 拖欠工资：通常指的是用人单位未按照约定或法律规定及时足额支付劳动者劳动报酬的行为。这往往是由于经营困难、资金周转问题或管理不善等原因导致的，主观上并没有非法占有劳动者工资的故意。
- 诈骗：则是以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的手段，骗取数额较大的公私财物的行为。其核心在于行为人主观上具有非法占有他人财物的故意，并通过欺诈手段使被害人基于错误认识而处分财产。
可能构成诈骗的情形：
- 如果用人单位或雇主一开始就没有支付工资的打算，而是采用虚构单位、工作岗位或伪造招工信息等手段招募劳动者，之后以各种理由拒不支付工资，这种行为就可能涉嫌诈骗。
- 另一种情况是，用人单位或雇主通过逃匿、转移财产等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，且数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，虽然这更倾向于构成拒不支付劳动报酬罪，但在某些极端情况下，如果行为人的主观恶意极深，且手段特别恶劣，也有可能被认定为诈骗。
更常见的法律后果——拒不支付劳动报酬罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，用人单位或雇主以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
劳动者的维权途径：
- 面对拖欠工资的情况，劳动者应首先尝试与用人单位进行友好沟通，要求其尽快支付工资。
- 如果沟通无果，可以向当地劳动监察部门投诉，由其督促用人单位支付工资。
- 还可以向劳动争议仲裁机构申请仲裁，通过法律程序解决纠纷。
- 在必要情况下，如仲裁结果不满意，劳动者可依法向人民法院提起诉讼，寻求司法救济。
举例说明：
假设某公司因经营不善，资金链断裂，无法按时支付员工工资。这种情况下，公司主观上并没有非法占有员工工资的故意，只是由于客观原因导致支付延迟。因此，这通常不构成诈骗，但公司仍需承担相应的民事责任和行政责任。
然而，如果某公司老板在招聘时就已经知道公司无法支付工资，却故意隐瞒这一情况，继续招聘员工并让他们工作，最后以各种理由拒不支付工资，甚至携款潜逃。这种情况下，老板的行为就可能构成诈骗罪或拒不支付劳动报酬罪。
总结与建议：
拖欠工资故意不发，并不直接等同于诈骗。但无论何种情况，用人单位或雇主都应承担相应的法律责任。劳动者在面对拖欠工资时，应积极采取合法手段维护自己的合法权益。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。