行政检查时，执法人员必须不得少于两人，这是行政执法中的基本原则。以下从多个角度为你详细分析这一规定：
一、法律规定
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的明确规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，且执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。同样，《中华人民共和国行政强制法》第十八条也强调了行政机关实施行政强制措施时，必须由两名以上行政执法人员共同进行。这些法律规定为行政执法的规范性和公正性提供了坚实的法律依据。
二、规定意义
保证执法行为的合法性和严肃性：通过多人执法，可以有效防止单个执法人员可能出现的随意性、不公正等情况，确保执法行为符合法律法规的要求。例如，在面对复杂的执法场景时，多名执法人员可以共同商讨，确保执法决策的合法性和合理性。
相互监督与配合：多名执法人员在现场可以相互监督、相互配合，确保执法程序的正确履行。这有助于保障调查和检查工作的客观、准确和全面性。比如，在制作执法笔录时，多名执法人员可以共同核对，确保笔录内容的真实性和准确性。
增强证据效力：多人参与执法过程，能够使证据的收集、认定等环节更具可信度。在后续的法律程序中，这些证据将作为重要的依据，支持行政机关的执法决定。例如，在交通事故调查中，多名执法人员可以共同勘查现场，收集证据，确保事故责任的准确认定。
保障执法人员安全：在面对被检查对象时，两名或多名执法人员共同行动也能更好地保障执法人员自身的安全。同时，多人执法也有助于提高执法效率，确保执法工作的顺利开展。在应对复杂或潜在的冲突情况时，多人配合可以更加有效地控制局面，避免不必要的纠纷和冲突。
三、实际应用
在实际操作中，各级行政机关应严格遵守这一规定，确保行政执法活动的规范性和有效性。例如，在市场监管部门的日常检查中，执法人员通常会两人一组进行执法，共同对商家的经营行为进行检查和记录。这不仅有助于保障执法的公正性和合法性，还能提高执法效率，确保市场秩序的稳定。
四、当事人权益
对于被检查对象来说，这一规定也提供了重要的权益保障。多名执法人员共同执法，可以减少执法过程中的随意性和不公正性，确保当事人的合法权益不受侵犯。同时，当事人也有权要求执法人员出示证件，以证明其执法身份和权限。如果执法人员未能出示证件或人数不足两人，当事人有权拒绝配合执法，并可以向相关部门进行投诉和举报。
总结来说，行政检查时执法人员必须不得少于两人，这是保障执法公正性、合法性和安全性的重要措施。如果你在实际生活中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。