行政执法中要求2人以上的依据及意义如下：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国行政处罚法》：该法第四十二条明确规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，且执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。这一条款为行政处罚程序中的执法人员人数设定了明确标准。
   • 《中华人民共和国行政强制法》：根据该法第十八条的规定，行政机关实施行政强制措施时，同样需要由两名以上行政执法人员共同进行。这一规定确保了行政强制行为的规范性和合法性。

2. 公正性与准确性保障：

   • 相互监督：两名以上执法人员共同执法，可以形成相互监督的机制，有效防止单个执法人员可能出现的主观偏见、滥用职权等不当行为。
   • 协作提升效率：多人协作有助于更全面地观察和分析案情，提高事实认定的准确性和证据收集的全面性，从而提升执法效率。

3. 保障相对人权益：

   • 确认身份与资格：执法人员应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件，表明身份。两名以上执法人员的存在，使得这一确认过程更加可信，有助于维护当事人的合法权益。
   • 增强公信力：多名执法人员的存在增强了执法行为的公信力，使当事人更有信心认为自己的合法权益能得到保障。
   • 遵守其他法律规定：在调查或检查过程中，执法人员还应严格遵守其他相关法律规定，如不得侵犯当事人的合法权益，不得泄露当事人的商业秘密和个人隐私等。两名以上执法人员的共同见证，有助于确保这些规定的得到严格执行。

4. 具体应用场景：

   • 行政处罚：在行政处罚的调查、取证及后续执行过程中，执法人员必须严格遵守两人以上的执法要求。
   • 行政强制：行政机关在实施行政强制措施时，如查封、扣押等，同样需要由两名以上行政执法人员共同进行。
   • 行政许可：虽然《中华人民共和国行政许可法》未直接规定所有调查检查环节执法人员的人数要求，但在涉及实地核查等需要调查核实的程序中，通常也遵循执法人员不少于两人的原则。

总结来看，行政执法中要求2人以上，不仅是法律法规的明确规定，也是确保执法公正性、合法性和权威性的重要保障。这一规定有助于防止权力滥用，提高执法效率，同时保障当事人的合法权益。在实际执法活动中，执法人员应当严格遵守这一规定，规范执法行为。如果您在行政执法领域遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业、全面的法律解答。