公司发了函但不结算工资，这一行为是否违法需分情况讨论：

1. 若公司函件中明确表示不结算工资且无正当理由：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”以及《工资支付暂行规定》第七条：“工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。”公司无正当理由不结算工资，显然违反了上述法律规定，属于违法行为。
   • 在此情况下，劳动者有权要求公司立即支付拖欠的工资，并可以依据相关法律法规向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。

2. 若公司函件中表示因特定原因（如经营困难、资金周转问题等）暂时无法结算工资，但承诺了支付期限：

   • 如果公司确实因经营困难等合理原因暂时无法支付工资，并在函件中明确承诺了支付期限，且该期限合理可行，那么这一行为可能不构成违法。但公司必须严格按照承诺的期限支付工资，否则将构成违法。
   • 劳动者在此情况下可以关注公司的支付情况，如果公司未能按照承诺的期限支付工资，劳动者同样有权要求公司支付拖欠的工资，并可以采取相应的法律措施。

3. 若公司函件内容模糊，未明确说明不结算工资的原因或支付期限：

   • 如果公司函件内容模糊，未明确说明不结算工资的具体原因或支付期限，那么这一行为可能引发劳动者的疑虑和不安。在这种情况下，劳动者有权要求公司明确说明情况，并给出合理的支付期限。
   • 如果公司拒绝明确说明或给出的支付期限不合理，劳动者可以视为公司存在拖欠工资的行为，并依据相关法律法规采取相应的法律措施。

法律建议：

• 劳动者在收到公司不结算工资的函件后，应首先仔细阅读函件内容，明确公司的不结算原因和支付期限（如果有）。
• 如果公司无正当理由不结算工资或给出的支付期限不合理，劳动者应及时与公司沟通协商，要求公司立即支付拖欠的工资。
• 如果沟通协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。

可能后果：

• 如果公司被认定存在拖欠工资的行为，可能面临劳动监察部门的处罚，包括罚款、责令支付工资等。
• 同时，公司还可能因拖欠工资而引发劳动者的不满和离职潮，对公司的声誉和经营造成负面影响。

因此，公司发了函但不结算工资是否违法需根据具体情况判断。劳动者在遇到此类情况时，应保持冷静并采取相应的法律措施来维护自己的权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。