借调幼儿园教师到教育局工作是否违规，不能一概而论，需要分情况讨论：
一、合规情况
符合借调程序与规定：
- 如果借调行为严格遵循了相关的组织人事管理规定，包括但不限于借调的审批流程、借调期限、借调人员的待遇保障等，且借调目的明确、合理（如为了完成特定的教育行政任务或项目），那么这种借调行为通常是合规的。
- 例如，某教育局因开展一项重要的教育改革项目，需要借调部分幼儿园教师参与项目策划与实施，且该借调行为经过了上级主管部门的批准，并明确了借调期限和待遇，这种情况下借调就是合规的。
双方单位协商一致：
- 借调行为应当基于幼儿园和教育局之间的协商一致，确保借调不会对幼儿园的正常教学秩序造成严重影响，同时保障借调教师的合法权益。
- 如果双方单位能够就借调事宜达成共识，并签订书面借调协议，明确双方的权利和义务，那么这种借调行为也是合规的。
二、违规情况
未经批准擅自借调：
- 如果借调行为未经上级主管部门或相关组织人事部门的批准，擅自进行借调，那么这种行为就是违规的。
- 例如，某教育局未经批准，私自决定借调某幼儿园的教师到教育局工作，这种行为就违反了组织人事管理规定。
借调期限过长或影响正常教学：
- 如果借调期限过长，导致幼儿园无法正常安排教学工作，或者借调行为对幼儿园的教学秩序造成了严重影响，那么这种借调行为也可能被视为违规。
- 例如，某幼儿园教师被借调到教育局工作数年，导致其原所在幼儿园的教学任务无法完成，这种情况下借调就可能存在问题。
借调人员待遇未保障：
- 如果借调人员的工资、福利等待遇未得到妥善保障，或者借调期间出现待遇纠纷，那么这种借调行为也可能被视为违规。
- 借调期间，借调人员的工资、福利等应由借调单位或原单位按照相关规定进行保障，确保借调人员的合法权益不受侵害。
三、法律建议
- 对于幼儿园和教育局：在进行借调行为时，应严格遵守相关的组织人事管理规定，确保借调行为的合规性。同时，双方应签订书面借调协议，明确双方的权利和义务，以避免后续出现纠纷。
- 对于借调教师：如果面临被借调的情况，应了解自己的权益和义务，确保借调期间的待遇得到保障。如果发现借调行为存在违规情况，可以向相关部门进行投诉或举报。
如果您有具体的借调情况或疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。