结论前置：市场招商在没有合法手续的情况下收取费用且拒绝退还，这一行为很可能构成违法，具体违法性质及后果需根据实际情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、从合同法的角度分析
合同效力问题：
- 若市场招商方与投资者之间签订了书面或口头的合同，但招商方未取得合法手续（如未获得相关行政许可、未进行合法登记等），则该合同可能因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。
- 根据《民法典》的相关规定，无效的合同自始没有法律约束力，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
退款义务：
- 若合同无效，招商方因合同取得的费用应当退还投资者。若招商方拒绝退还，则构成不当得利，投资者有权要求其返还。
二、从行政法的角度分析
行政许可与监管：
- 市场招商活动通常需要获得相关行政部门的许可或备案。若招商方未取得合法手续即进行招商并收取费用，可能面临行政处罚，如罚款、责令停业整顿、吊销营业执照等。
- 投资者若发现招商方存在此类违法行为，可以向相关行政部门举报，要求行政部门进行查处。
消费者权益保护：
- 若投资者被视为消费者，招商方的行为可能违反了《消费者权益保护法》的相关规定，如欺诈消费者、虚假宣传等。投资者有权要求招商方承担相应的法律责任，包括退款、赔偿损失等。
三、从刑法的角度分析（若情节严重）
诈骗罪：
- 若招商方以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取投资者财物，且数额较大，则可能构成诈骗罪。根据《刑法》的相关规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
非法经营罪：
- 若招商方未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，或者从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的，则可能构成非法经营罪。根据《刑法》的相关规定，犯非法经营罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
法律建议
- 收集证据：投资者应尽可能收集与招商活动相关的证据，如合同、收据、宣传资料、聊天记录等，以便在后续维权过程中证明自己的权益。
- 协商退款：投资者可以尝试与招商方进行协商，要求其退还收取的费用。若协商无果，可以考虑通过法律途径解决。
- 寻求法律帮助：投资者可以向我咨询或寻求其他专业律师的帮助，了解自己的权益和维权途径，并制定合适的维权策略。
总结：市场招商在没有合法手续的情况下收取费用且拒绝退还，这一行为很可能构成违法。投资者应了解自己的权益和维权途径，并积极采取措施维护自己的合法权益。若您遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。