工作补贴被领导扣留，这一行为是否违法，需根据具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：
一、工作补贴的性质与发放依据
工作补贴通常是用人单位为了补偿员工因工作产生的特定费用或激励员工而发放的，其性质属于员工薪酬的一部分。根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬，这包括基本工资、奖金、津贴、补贴等。
二、领导扣留工作补贴的可能情况与法律分析
合法扣留的情况：
- 合同约定：如果劳动合同或公司规章制度中明确规定了工作补贴的发放条件、方式及扣留情形，且这些规定不违反法律法规的强制性规定，那么领导在符合这些条件的情况下扣留工作补贴，可能是合法的。
- 员工违规：如果员工因违反公司规章制度或法律法规，导致公司遭受损失，且公司规章制度中明确规定了可以因此扣留员工的部分或全部工作补贴作为赔偿，那么这种扣留行为在合理范围内也是合法的。
非法扣留的情况：
- 无合法依据：如果劳动合同、公司规章制度或法律法规中均未规定领导可以扣留工作补贴，或者扣留行为缺乏合理依据，那么领导扣留工作补贴就是违法的。
- 超出合理范围：即使公司规章制度中规定了可以扣留工作补贴的情形，但如果扣留的金额超出了员工因违规行为给公司造成的实际损失，或者扣留行为过于严厉、不合理，那么这种扣留行为也可能被视为违法。
三、员工应对措施
- 与公司协商：如果员工认为领导扣留工作补贴的行为违法或不合理，首先可以尝试与公司进行协商，寻求解决方案。
- 投诉举报：如果协商无果，员工可以向当地劳动监察部门投诉举报，要求劳动监察部门介入调查并处理。
- 申请劳动仲裁或提起诉讼：如果劳动监察部门无法解决问题，员工还可以根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或者根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼，维护自己的合法权益。
总结来说，工作补贴被领导扣留是否违法，需根据具体情况来判断。如果扣留行为缺乏合法依据或超出合理范围，那么就是违法的。员工在遇到这种情况时，应首先与公司协商，协商无果后可以投诉举报或申请劳动仲裁、提起诉讼来维护自己的权益。如果您有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。