水电气不开税票属于违法行为。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从税务法规角度
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。水电气供应属于典型的经营性服务，供应商收取费用后必须开具合法税票（增值税专用发票或普通发票）。若供应商拒绝开具，既违反了发票管理规定，也可能涉嫌偷逃税款（如未将收入申报纳税）。

2. 从消费者权益角度
   《消费者权益保护法》第二十二条明确，经营者提供商品或服务，应当按照国家有关规定或商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或服务单据。消费者有权要求水电气供应商开具税票，这是维护自身合法权益（如保修、维权、报销等）的重要凭证。若供应商拒绝，消费者可向当地税务机关举报或通过12315平台投诉。

3. 从合同履行角度
   若用户与水电气供应商签订了服务合同，合同中通常会明确约定“供应商需提供合法票据”的条款。此时，不开具税票不仅违反税务法规，还构成合同违约。用户可依据合同要求供应商履行义务，或通过法律途径主张赔偿（如因无法报销导致的损失）。

建议行动：

• 若遇到水电气供应商拒绝开票，可先与对方协商，明确要求其按法律规定开具；
  
• 若协商无果，可向当地税务局举报（拨打12366纳税服务热线），税务机关将依法对供应商进行处罚并责令补开；
  
• 若因未开票导致自身权益受损（如无法报销），可保留缴费凭证、合同等证据，通过诉讼或仲裁要求供应商承担责任。
  

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