结论前置：合同中约定社保按60%基数缴纳是否合法，需分情况讨论，具体如下：

1. 若用人单位与劳动者协商一致且符合地方政策规定，该约定合法
   根据《社会保险法》第六十条，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。但实践中，部分地区允许用人单位与劳动者协商确定缴费基数（如低于当地社平工资60%需经社保部门备案或符合地方性规定）。例如，部分省份明确“困难企业可申请按60%基数缴纳”，此时合同约定属于合法操作。
   关键点：需核查当地社保政策是否允许此类协商，且用人单位需履行备案或审批程序。

2. 若用人单位单方面强制按60%基数缴纳且未获政策支持，则违法
   若地方政策明确要求缴费基数不得低于社平工资的60%（如《社会保险费征缴暂行条例》第三条），或用人单位未履行任何审批程序即单方面降低基数，则属于违法行为。此时劳动者可依据《劳动合同法》第三十八条，以“未依法缴纳社会保险”为由解除合同并主张经济补偿，同时可向社保部门投诉要求补缴差额。
   关键点：违法性核心在于“未依法足额缴纳”，与合同是否约定无关，即使劳动者签字同意，若违反强制性规定仍无效。

实务建议：

• 对劳动者：核查当地社保政策，要求用人单位提供缴费基数依据（如社保缴费记录），若发现违法可向12333（社保热线）或劳动监察大队投诉。
  
• 对用人单位：避免单方面降低基数，若确需调整需按地方政策履行程序，否则可能面临补缴、罚款（如《社会保险法》第八十六条）及劳动争议风险。
  

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