养老保险缴纳社平工资60 合法吗-冯营丽律师｜法行宝

养老保险缴纳社平工资60 合法吗-冯营丽律师｜法行宝

2026-06-18 劳动纠纷

养老保险按照社平工资的60%缴纳，在符合法律规定条件的情况下是合法的。具体分析如下：

法律依据与合理性
根据《社会保险法》及相关政策，养老保险缴费基数通常以当地上年度职工月平均工资（社平工资）为基准，允许在一定范围内浮动。最低缴费基数一般为社平工资的60%，这是法律明确规定的下限标准。因此，若用人单位或个人按照社平工资的60%缴纳养老保险，属于合法操作。
适用场景与限制
- 单位缴费：用人单位需以职工实际工资为缴费基数，但若职工工资低于社平工资的60%，则按60%缴纳；若高于社平工资的300%，则按300%缴纳。
- 灵活就业人员：个人可自愿选择缴费基数，通常可在社平工资的60%至300%之间自主选择，按60%缴纳属于合法范围。
- 地区差异：部分地区可能对最低缴费基数有特殊规定（如经济欠发达地区），需以当地政策为准，但不得低于国家规定的60%下限。
潜在风险与注意事项
- 单位故意低报缴费基数：若职工实际工资高于社平工资的60%，但单位仍按60%缴纳，则涉嫌违法，可能损害职工权益（如影响养老金待遇）。职工可向社保部门投诉或申请劳动仲裁。
- 个人选择的影响：灵活就业人员按60%缴纳虽合法，但退休后养老金待遇会相对较低，需根据自身经济能力权衡。

建议：若您是职工，可核对工资条或社保缴费记录，确认单位是否按实际工资缴纳；若发现低报，可要求单位补缴或向社保部门举报。若您是灵活就业人员，可根据经济状况选择合适的缴费基数。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作或政策细节。

结论：单位按社平工资的60%交社保是否合法需分情况讨论，具体取决于当地社保缴费基数政策及单位申报的合规性。以下从法律框架、合规性判断、例外情形三个维度展开分析：法律框架：社保缴费基数的确定规则根据《社会保险法》第十二条及《社会保险费征缴暂行条例》规定，社保缴费基数以职工上年度月平均工资为基准，但需同时满足以下上下限要求：下限：不得低于当地社平工资的60%（部分地区允许更低，如40%，需以地方政策为准）；上限：不得高于当地社平工资的300%。关键点：社平工资的60%是法定最低缴费基数，但单位是否必须按此标准缴纳，需结合地方政策及职工实际工资判断。合规性判断：分情形分析（1）职工工资≥社平工资60%时单位按社平工资60%缴纳：违法。此时单位未以职工实际工资为基数缴费，属于“少缴、漏缴”社保，违反《社会保险法》第六十条（单位应自行申报、按时足额缴纳社保）。法律后果：职工可要求单位补缴差额，并向社保部门投诉（依据《社会保险法》第八十六条，单位可能被责令补缴并加收滞纳金）。（2）职工工资＜社平工资60%时单位按社平工资60%缴纳：合法。此时社平工资60%作为法定最低基数，单位按此标准缴纳符合规定。例外：若地方政策允许更低基数（如40%），则单位可按更低标准缴纳，但需以地方文件为准。实务操作中的注意事项地方政策差异：部分地区对社保缴费基数有特殊规定（如广东允许企业按职工工资的50%作为过渡性基数），需以当地人社部门发布的文件为准。单位申报义务：即使职工工资低于社平工资60%，单位也需向社保部门申报实际工资，由社保部门核定最终缴费基数（而非直接按60%缴纳）。职工维权路径：若发现单位违规缴纳，可向当地社保局（或税务局，部分地区社保费由税务征收）投诉，或通过劳动仲裁要求补缴社保差额。建议：若您对单位缴费基数存疑，可要求单位提供社保缴费明细，核对缴费基数与工资是否一致；若存在差异，可直接向我咨询具体维权方案。

按照实发工资的60%缴纳社保，一般是不合法的。以下从多个角度进行分析：法律规定层面：根据《中华人民共和国社会保险法》及相关规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，职工按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费。这里的“工资总额”和“本人工资”通常指的是应发工资，而非实发工资。应发工资是劳动者在提供正常劳动情况下，用人单位应当支付给劳动者的全部劳动报酬，包括基本工资、奖金、津贴、补贴等。社保缴费基数一般有上下限的规定，即不得低于当地社保缴费基数的下限，也不得高于当地社保缴费基数的上限。但这一上下限的规定，也是基于应发工资来确定的，而非实发工资。实际操作层面：如果用人单位按照实发工资的60%来缴纳社保，这实际上可能低于了当地社保缴费基数的下限（如果实发工资的60%低于下限的话），或者虽然不低于下限，但并未按照职工的实际工资水平来缴纳，这都不符合社保缴费的公平性原则。社保缴费的目的是为了保障职工在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。如果用人单位未按照规定缴纳社保，将可能影响职工的社保待遇，如养老金的领取、医疗费用的报销等。法律责任层面：如果用人单位未按照规定缴纳社保，社会保险费征收机构将责令其限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。职工也有权向社会保险费征收机构投诉、举报用人单位的违法行为，并要求用人单位补缴社保。建议：用人单位应当严格按照国家规定，按照职工的应发工资来缴纳社保，确保职工的社保权益得到保障。职工也应当关注自己的社保缴纳情况，如果发现用人单位未按照规定缴纳社保，可以及时向社会保险费征收机构投诉、举报。如果您在社保缴纳方面遇到任何问题，或者需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

您好，关于您提出的“社保基数按薪资60%左右算是否合法”的问题，我可以为您详细解答。首先，我们需要明确社保缴费基数的确定原则。根据《社会保险法》的相关规定，参保人员个人的缴费基数是依据本人上年度月平均工资收入来确定的。这里有几个关键点需要注意：缴费基数的上下限：如果员工的工资高于全省上年度在岗职工月平均工资的300%，那么超出部分不计入个人缴费基数；相反，如果员工的工资低于全省上年度在岗职工月平均工资的60%，则按照60%来计算缴费基数。这是为了保障社保制度的公平性和可持续性。不得协商确定：社保缴费基数不是单位和员工可以私下协商确定的，而是根据员工的实际工资性收入来确定的。这是单位和个人的法定义务，也是对个人合法权益的保障。现在，我们回到您的问题上来。如果您的实际工资高于社平的60%，但企业却按照社平的60%来为您缴纳社保，那么这种做法是违规的。因为根据规定，企业应该按照您的实际工资来申报社保缴费基数，而不是随意降低或提高。另外，我还想提醒您几点：职工当年度的个人缴费基数是根据上一个自然年度的月平均工资性收入来确定的，所以如果您的工资在当年度有所调整，这并不会立即影响您的社保缴费基数，而是会在下一年度的社保缴费基数中体现。如果单位在申报职工上年度月平均工资性收入时计算错误，导致当年社保缴费基数低于实际水平，单位应该向社保中心申请缴费基数调整，而不是和职工私下协商另行补偿。综上所述，社保基数按薪资60%左右算是否合法，取决于您的实际工资是否低于全省上年度在岗职工月平均工资的60%。如果您的实际工资高于这个标准，而企业却按照60%来缴纳社保，那么这种做法是违规的。希望这个解答能够帮助您更好地理解社保缴费基数的确定原则和相关规定。如果您还有其他问题或疑虑，欢迎随时向我提问。

关于“按照社平工资缴纳社保是否合法”的问题，这其实与按照最低工资标准缴纳社保的合法性判断有相似之处，都需要依据具体的法律法规以及员工的实际工资情况来确定。以下是我为您提供的详细分析：一、合法情形分析员工工资等于社平工资：如果员工的月工资恰好等于当地的社平工资，那么用人单位按照社平工资为其缴纳社保是合法的。因为社保缴费基数通常是根据员工的工资收入来确定的，社平工资作为当地职工工资的平均水平，可以作为缴费基数的一个参考。员工工资低于社平工资但高于最低缴费基数：在某些地区，社保缴费基数有最低限和最高限的规定。如果员工的工资低于社平工资，但高于当地社保规定的最低缴费基数，理论上用人单位可以选择按照员工的实际工资或者社平工资（如果社平工资在缴费基数范围内）来缴纳社保。但实际操作中，更常见的是按照员工实际工资缴纳，除非有特别规定或双方有特别约定。不过，若选择社平工资且该工资不低于最低缴费基数且员工同意，也可视为合法。特殊政策或地区规定：有些地区或行业可能有特殊政策，允许或鼓励按照社平工资缴纳社保。这种情况下，按照社平工资缴纳社保是合法的。二、不合法情形分析员工实际工资高于社平工资，但按社平工资缴纳：如果员工的实际工资高于社平工资，但用人单位却按照社平工资为其缴纳社保，这通常是不合法的。因为根据《社会保险法》等相关法律法规，用人单位应当按照本单位职工工资总额的比例缴纳社会保险费，即社保缴费基数应当是职工的实际工资。故意调整工资结构以规避社保：如果用人单位通过调整工资结构（如将部分工资转为奖金、津贴等非社保缴费基数部分），以便按照社平工资或更低标准缴纳社保，从而节约成本，这种行为是不合法的。它损害了职工的合法权益，并可能导致职工在养老金待遇、医疗报销额度等方面受到不利影响。三、法律依据《社会保险法》第十二条规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，职工也应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费。这明确了社保缴费基数应当与职工的实际工资相关联。四、建议与维权途径建议：用人单位应严格遵守相关法律法规，确保按照员工实际工资足额缴纳社保。员工也应了解自己的权益，关注社保缴费情况。维权途径：若发现用人单位存在违规缴纳社保的行为，员工有权要求用人单位按照实际工资足额补缴社保。如果用人单位拒绝，员工可以向当地的劳动监察部门或者社保经办机构投诉举报，通过法律途径维护自身的合法权益。综上所述，按照社平工资缴纳社保的合法性取决于员工的实际工资情况、当地社保政策以及双方是否有特别约定。用人单位应确保社保缴费基数的合法性和合理性，以保障员工的合法权益。

结论：按实际工资的60%为基数交五险，在特定条件下是合法的，但需满足一定要求且存在限制。以下从不同角度详细分析：一、合法性依据与条件社保缴费基数的确定原则：根据《社会保险法》及相关规定，社保缴费基数通常应按照职工上一年度月平均工资来确定。这是为了保障职工在社保方面的权益，确保社保待遇与职工的实际收入水平相匹配。然而，在实际操作中，为了平衡企业负担和社保基金的可持续性，各地往往会设定社保缴费基数的上下限。即，当职工月平均工资低于当地规定的最低缴费基数时，按最低缴费基数缴纳；当职工月平均工资高于当地规定的最高缴费基数时，按最高缴费基数缴纳。按实际工资60%为基数缴纳的合法性：如果职工的实际工资低于当地规定的最低缴费基数，那么按照实际工资的60%（若该数值仍不低于最低缴费基数）或直接按最低缴费基数缴纳社保，是合法的。因为此时已经满足了社保缴费基数的最低要求。但如果职工的实际工资高于当地规定的最低缴费基数，而企业却选择按实际工资的60%为基数缴纳社保，这通常是不合法的。因为这样做会损害职工的社保权益，导致职工在享受社保待遇时无法获得与其实际收入水平相匹配的保障。二、可能存在的风险与后果对职工的影响：如果企业未按职工实际工资水平足额缴纳社保，职工在享受社保待遇时（如养老金、医疗保险报销等）可能会受到不利影响。因为社保待遇的计算通常与缴费基数和缴费年限等因素有关。此外，职工还有权要求企业补缴未足额缴纳的社保费用，并可能因此与企业产生纠纷。对企业的风险：企业未按职工实际工资水平足额缴纳社保，可能面临社保部门的处罚，包括罚款、补缴社保费用等。在劳动争议中，企业也可能因未足额缴纳社保而承担不利后果，如支付经济补偿金等。三、建议与措施对于职工：如果发现企业未按自己实际工资水平足额缴纳社保，应及时与企业沟通协商，要求企业补缴。如果企业拒绝补缴或协商无果，可以向当地社保部门投诉举报，维护自己的合法权益。对于企业：应严格按照法律法规的规定，根据职工的实际工资水平确定社保缴费基数，并足额缴纳社保费用。可以定期对社保缴费情况进行自查自纠，确保合规经营，避免不必要的法律风险。总结：按实际工资的60%为基数交五险的合法性取决于职工的实际工资水平与当地规定的社保缴费基数上下限的关系。在实际操作中，企业应严格遵守相关法律法规的规定，确保社保缴费的合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

关于“员工社保按他实际收入的百分之60缴纳是否合法”的问题，这确实是一个涉及社保政策与法规的重要议题。下面，我将从几个方面为您详细解答。首先，我们需要明确的是，社保缴纳基数并非可以随意设定，而是有明确的法规依据。根据相关规定，职工缴纳养老保险的基数通常是本人上年度月平均工资。这意味着，理论上，社保缴纳基数应该与职工的实际收入相匹配，而不是简单地按照实际收入的某个百分比（如60%）来缴纳。然而，在实际操作中，由于社保费的征收是由人社部门负责的，而人社部门并不直接掌握每个单位的工资数据，这就导致了一些单位为了减轻社保费的负担，可能会选择按照最低社保缴费基数下限（即社会平均工资的60%）来为员工申报缴纳社保。这种做法虽然在一定程度上减轻了企业的负担，但却可能损害了员工的利益。具体来说，社保缴纳基数是以社平工资的60%到300%为缴纳范围。大多数企业可能会选择按照社平工资的60%进行缴纳，以减少企业成本。但对于在企业工作的职工个人来说，他们并不能决定和选择社保的缴费基数。如果企业按照社保最低限缴纳社保，那么对于职工来说，虽然到手工资可能会有所增加，但长期来看，他们的养老金待遇会相应减少。因为养老金是多缴多得的，缴费基数越高，养老保险的缴费金额就越高，以后养老金待遇也会越高。此外，还需要注意的是，有些公司可能只将基础工资计算在缴费基数内，而没有将奖金、计件工资、提成等工资计算在内。这种做法也是不符合规定的，因为社保缴纳基数应该按照职工的实际工资来计算。综上所述，员工社保按他实际收入的百分之60缴纳并不完全合法，除非该员工的实际收入恰好等于或低于社会平均工资的60%。如果企业没有如实按照职工的实际工资来缴纳社保，那么对于职工来说是不利的。因此，建议职工在了解自己的社保缴纳情况时，要仔细核对缴费基数是否与自己的实际工资相符，并有权要求企业按照规定进行缴纳。如果发现企业存在违规行为，可以向相关部门进行投诉和举报。

针对您提出的“社保基数6000，工资20000是否合法”的问题，我们需要从社保基数的确定原则、相关法律法规以及实际案例分析等多个方面来综合考量。首先，我们要明确的是，社保缴费基数通常是基于职工的实际工资水平来确定的，并且受到当地上一年全口径城镇单位就业人员平均工资（即“当地社平工资”）的影响。社保缴费基数设有上限和下限，上限一般为当地社平工资的300%，下限则根据各地政策有所不同，但通常不低于最低工资标准或某一固定数值。接下来，我们根据您提供的信息进行具体分析：社保基数与工资的关系：在正常情况下，职工的社保缴费基数应与其实际工资水平相匹配。如果您的工资为20000元，那么在没有特殊规定的情况下，您的社保缴费基数理论上也应该是20000元（当然，这还要受到当地社平工资和社保政策规定的上下限的限制）。社保基数的合法性判断：您提到的社保基数为6000元，而工资为20000元。在这种情况下，如果6000元是当地社平工资的60%或更低（即社保缴费基数的下限），并且您的工资确实高于这个下限，那么按照最低下限缴纳社保在形式上可能并不直接违法（但具体还需看当地政策是否允许按最低下限缴纳高工资者的社保）。然而，从实际操作和公平性的角度来看，这种做法显然是不合理的，因为它没有真实反映您的工资水平，也可能导致您未来享受的社保待遇降低。更关键的是，如果当地社平工资的60%高于6000元，或者您的工资水平明显高于当地社平工资，而社保基数却按6000元缴纳，那么这种做法就明显违反了《中华人民共和国社会保险法》及相关规定，即社保缴费基数应当与职工的实际工资挂钩。实际案例与法律依据：类似您的情况，如果工资高于社保缴费基数的下限，但用人单位却按低于实际工资的基数缴纳社保，这种行为是违法的。根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳社会保险费，职工个人也需按照国家规定的本人工资比例缴纳。建议与维权：如果您发现自己的社保缴费基数与实际工资不符，建议您首先与用人单位进行沟通，要求其按照您的实际工资水平调整社保缴费基数。如果沟通无果，您可以向当地的社保部门进行举报。社保部门一经查实，会要求用人单位补缴相应的社保费用，并可能对其处以罚款等行政处罚。综上所述，社保基数6000元而工资20000元的情况下，如果6000元并非当地社平工资的60%或更低（且当地政策允许按此下限缴纳），或者您的工资明显高于当地社平工资而社保基数却未按实际工资缴纳，那么这种做法是不合法的。您有权要求用人单位按照您的实际工资水平调整社保缴费基数，并在必要时向社保部门举报以维护自己的合法权益。

结论前置：工资6000元但养老基数低于6000元，这种做法通常是不合法的。用人单位应当按照国家规定的职工实际工资总额的比例缴纳社会保险费，包括养老保险费，未按规定缴纳将损害员工的合法权益，并可能面临法律处罚。法律背景与依据社保缴费基数的法律规定：根据《中华人民共和国社会保险法》及相关规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳社会保险费，这包括养老保险费。这意味着社保缴费基数，特别是养老保险的缴费基数，应与职工的实际工资相符。《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》也明确指出，参保单位缴纳基本养老保险费的基数可以为职工工资总额，或为本单位职工个人缴费工资基数之和，且应在全省区市范围内统一核定办法。通常，职工本人以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。具体法律条款：《社会保险法》第六十条规定：“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。” 若用人单位未按照职工实际工资缴纳社会保险费，包括养老保险费，则违反了上述法律规定。可能的法律后果对员工的影响：用人单位少报、瞒报缴费基数，会导致职工社保权益受损。例如，养老金待遇、医保报销额度等可能会因为缴费基数低而降低，影响员工的长期福利。对用人单位的处罚：这种行为也违反了《社会保险法》等相关法律法规。一旦被社会保险行政部门查处，用人单位可能会面临责令限期改正、加收滞纳金甚至罚款等处罚。员工应对措施面对用人单位未按实际工资缴纳养老保险费的情况，员工可以采取以下措施维护自己的权益：沟通协商：首先尝试与用人单位的人力资源部门或相关负责人进行沟通，说明情况并要求按照实际工资调整养老保险缴费基数。举报投诉：如果协商无果，可以向所在地的社会保险经办机构或劳动监察部门举报投诉。这些机构会介入调查并督促用人单位改正违法行为。法律途径：在必要时，员工还可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼。通过法律手段来维护自己的合法权益是有效且正当的。特殊情况说明虽然通常情况下，养老保险缴费基数应与职工实际工资相符，但也存在一些特殊情况。例如，如果职工的工资低于当地社保缴费基数的下限，那么用人单位应按照下限来缴纳养老保险费。然而，这并不适用于本题中工资6000元但养老基数低于6000元的情况，因为6000元通常高于大多数地区的社保缴费基数下限。综上所述，工资6000元但养老基数低于6000元，这种做法通常是不合法的。用人单位应遵守相关法律法规，确保员工的社保权益得到保障。如果员工遇到这种情况，可以采取上述措施来维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

针对您提出的“工资6000元而社保基数4200元是否合法”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：一、法律依据与社保缴纳原则根据《中华人民共和国社会保险法》及相关规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳社会保险费，职工个人也需按照国家规定的本人工资比例缴纳。这意味着，社保缴费基数应当与职工的实际工资紧密挂钩，以确保职工能够享受到与其收入相匹配的社会保障待遇。二、社保缴纳基数的具体规定正常情况下的缴费基数：职工个人通常以上年度月平均工资作为本年度月缴费基数。对于新参加工作的职工，则以第一个月的工资作为缴费基数。在您的情况下，如果6000元是您的月工资，且没有特殊规定，那么您的社保缴费基数理论上应为6000元。缴费基数的上下限：上限：当职工工资收入高于当地上年度职工平均工资的300%时，以该平均工资的300%为缴费基数。下限：当职工工资收入低于当地上一年职工平均工资的60%时，以该平均工资的60%为缴费基数。若职工工资在上述上下限之间，则应按实际工资申报。三、对您提出问题的具体分析在您的情况下，工资为6000元，而社保基数为4200元。我们需要判断4200元是否位于当地上一年职工平均工资的60%与300%之间。如果4200元低于您所在地区上一年职工平均工资的60%，那么按照下限规定，您的社保基数应调整为该平均工资的60%，此时4200元作为基数可能是合法的（但需具体核实当地平均工资数据）。如果4200元高于您所在地区上一年职工平均工资的60%，且低于6000元（您的实际工资），那么按照正常情况下的缴费基数原则，您的社保基数应为6000元，此时4200元作为基数则是不合法的。显然，在大多数情况下，6000元的工资对应的社保基数不太可能低于当地平均工资的60%（除非当地平均工资极低），因此更可能的情况是4200元作为基数是不合法的。四、对职工的影响及维权建议影响：少报社保缴费基数会直接导致您享受的社保待遇降低，如养老金待遇、医疗报销待遇等。维权建议：首先，您可以与用人单位的人力资源部门或相关负责人进行沟通，说明情况并要求按照实际工资调整社保缴费基数。如果沟通无果，您可以向所在地的社会保险经办机构或劳动监察部门举报投诉，这些机构会介入调查并督促用人单位改正违法行为。在必要时，您还可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼，通过法律手段来维护自己的合法权益。综上所述，工资6000元而社保基数4200元在大多数情况下是不合法的。您应当密切关注自己的社保缴纳情况，确保用人单位依法为您缴纳社会保险费。同时，对于任何违法行为，您都有权向相关部门进行举报并维护自己的合法权益。

您好，关于您提出的“国企单位按60基数缴纳社保是否合法”的问题，我可以为您详细解答。首先，我们需要明确社保缴费基数的确定原则。根据国家相关规定，职工的社保缴费基数一般是根据职工上一年度月平均工资（或个人上月工资）来确定的。这意味着，职工的工资水平是决定其社保缴费基数的主要因素。同时，为了保障社保制度的公平性和可持续性，国家还规定了社保缴费基数的上下限。接下来，我们针对您的问题进行具体分析。如果国企单位按照60%的基数（这里假设您指的是当地规定的最低缴费基数）为职工缴纳社保，是否合法，需要看职工的实际工资水平。如果职工的实际工资水平低于当地规定的最低缴费基数：那么按照最低缴费基数（即您所说的60%基数）来缴纳社保是合法的，因为这是国家规定的下限，旨在保障职工的基本社保权益。如果职工的实际工资水平高于当地规定的最低缴费基数：那么国企单位就不能仅仅按照最低缴费基数来为职工缴纳社保。因为这样做会损害职工的合法权益，导致职工在享受社保待遇时无法获得与其工资水平相匹配的保障。在这种情况下，国企单位应该根据职工的实际工资水平来确定社保缴费基数，并按照规定比例缴纳社保费用。此外，我还想强调的是，社保缴费基数的确定是法定的，不能通过协商来确定。职工和单位都应该遵守国家的相关规定，确保社保缴费的合法性和公平性。如果单位在申报职工上年度月平均工资性收入时计算错误，导致当年社保缴费基数低于实际水平，单位应该向社保中心申请缴费基数调整，而不是私下协商另行补偿。综上所述，国企单位按60基数缴纳社保是否合法，取决于职工的实际工资水平。如果职工工资低于最低缴费基数，则合法；如果职工工资高于最低缴费基数，则不合法。希望这个解答能够帮助您更好地理解社保缴费基数的确定原则和相关规定。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。