在行政诉讼中，法律适用错误时，二审或再审法院的处理方式主要是改判，但在特定情况下也可能发回重审。以下是对此问题的详细分析：
改判的情况：
- 法律依据：根据《行政诉讼法》第八十九条第一款第二项，若原判决认定事实清楚但适用法律错误，二审法院应依法改判。这意味着，当案件的事实部分已经查明无误，但一审法院在适用法律条款上出现了偏差时，二审法院会直接纠正这一错误，并作出新的判决。
- 实例说明：例如，在一起行政处罚案件中，一审法院可能错误地适用了某条法律条款对被告进行了处罚，而二审法院在审查后认为应适用另一条法律条款。此时，二审法院会直接改判，按照正确的法律条款对案件进行处理。
发回重审的情况：
- 法律依据：同样根据《行政诉讼法》第八十九条，若一审法院存在严重违反法定程序的情形，如未依法组成合议庭审理案件、未依法公开审理等，且这些程序违法可能影响了案件的正确判决，同时案件还存在法律适用错误时，二审法院可裁定撤销原判，发回原审人民法院重审。
- 实例说明：假设在一起行政诉讼案件中，一审法院未依法组成合议庭进行审理，且错误地适用了法律条款。二审法院在审查后认为，由于一审程序违法且可能影响了案件的正确判决，同时法律适用也存在错误，因此决定将案件发回原审法院重新审理。
综合建议：
- 在行政诉讼中，当遇到法律适用错误时，当事人应首先关注一审法院的事实认定是否清楚。如果事实认定无误，那么二审法院很可能会直接改判。
- 如果一审法院存在严重违反法定程序的情形，且这些程序违法可能影响了案件的正确判决，同时法律适用也存在错误，那么当事人应做好案件可能被发回重审的准备。
- 在任何情况下，当事人都应积极收集证据、准备法律文书，并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。
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