结论前置：行政诉讼一审适用法律错误，即便上一级法院在二审前未明确指出，二审法院在全面审查后仍有可能改判。但二审是否能改判，取决于一审判决在事实认定、法律适用及程序合法性等方面的准确性，以及二审法院的审查结果。
二审改判的法律依据与情形
法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，二审法院在审理上诉案件时，会对一审判决进行全面审查，包括事实认定、法律适用及程序合法性等方面。如果二审法院认为一审判决存在错误，有权依法改判、撤销或变更。
改判情形：
- 法律适用错误：一审法院适用法律错误是二审改判的常见原因。如果一审法院对法律条款的理解有误，或者错误地应用了法律原则，导致判决结果不当，二审法院会纠正这种法律适用错误并改判。例如，在行政处罚案件中，如果一审法院错误地适用了过重的处罚条款，二审法院在查明事实后，会依据正确的法律条款进行改判。
- 事实认定错误：虽然用户问题主要关注法律适用错误，但事实认定错误也是二审改判的重要情形。如果一审法院对案件事实的认定存在错误，如遗漏重要事实、对事实的认定与证据不符等，二审法院在查明真实情况后，也会依法改判。
- 程序违法：如果一审程序存在严重违法，可能影响案件的公正审判，二审法院可能会撤销原判，发回重审或者在查明事实后直接改判。程序违法包括但不限于审判人员应当回避而未回避、当事人的辩论权利未得到保障、证据收集或采纳程序不合法等。
影响二审改判的因素
- 证据的充分性与准确性：新的证据或更准确的证据的出现，可能改变一审法院对案件事实的认定，从而影响二审的判决结果。在行政诉讼中，证据的充分性和准确性对于证明行政行为的合法性至关重要。
- 法律条文的解释与适用：法律条文的解释和适用具有一定的灵活性，不同的法官可能对同一法律条文有不同的理解。因此，二审法院在法律适用方面的判断也可能影响改判的结果。在行政诉讼中，对法律条文的准确解释和适用是确保判决公正性的关键。
- 审判程序的合规性：一审程序的合规性是二审法院审查的重要内容之一。如果一审程序存在严重违法，二审法院可能会因此而对案件进行改判。在行政诉讼中，确保审判程序的合规性是维护当事人合法权益的重要保障。
二审不改判的情况
如果一审法院对案件事实认定清楚、适用法律正确、审判程序合法，且二审法院在全面审查后认为一审判决并无不当之处，那么二审法院通常会驳回上诉，维持原判。这意味着，并非所有一审适用法律错误的案件都会在二审中被改判，还需要考虑其他因素的综合影响。
总结与建议
行政诉讼一审适用法律错误，二审法院在全面审查后仍有可能改判。但二审是否能改判，取决于一审判决在事实认定、法律适用及程序合法性等方面的准确性，以及二审法院的审查结果。因此，当事人在提起上诉时，应充分准备相关证据和材料，以支持其上诉请求。同时，也应尊重二审法院的判决结果，并依法履行相应的法律义务。如果您在行政诉讼中遇到类似问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。