集体合同的当事人确实不能自由决定是否订立集体合同、与谁订立集体合同以及订立什么内容，这主要是由集体合同的相关法律规定所决定的。以下是对这一问题的详细分析：

一、不能自由决定是否订立集体合同

集体合同并非由单个劳动者或用人单位自由决定是否订立，而是基于劳动关系双方的整体利益和需要，通过集体协商的方式达成。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十一条的规定：“企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。”这一规定明确了集体合同的订立是劳动关系双方的一种法定权利和义务，而非单方面的自由选择。

二、不能自由决定与谁订立集体合同

集体合同的订立双方是特定的，即企业职工一方与用人单位。这里的“企业职工一方”通常指的是由职工选举产生的代表，如工会代表或职工代表，他们代表全体职工的利益与用人单位进行协商。因此，集体合同的订立对象并非由单个劳动者或用人单位自由选择，而是由法律规定的特定主体进行。

三、不能自由决定订立什么内容

集体合同的内容也受到法律的严格限制和规范。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十二条的规定：“集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。”这一规定明确了集体合同内容的底线和上限，即不得低于当地人民政府规定的最低标准，同时也不得损害劳动者的合法权益。此外，集体合同通常还会涉及劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，这些事项都是劳动关系中至关重要的内容，需要由双方通过集体协商来确定。

法律建议：

1. 了解集体合同的相关规定：在参与集体合同订立的过程中，劳动者和用人单位都应充分了解集体合同的相关法律规定，确保自己的权益得到保障。
2. 积极参与集体协商：劳动者应积极参与集体协商过程，通过选举代表或直接参与讨论等方式，表达自己的诉求和意见，争取更有利的合同条款。
3. 监督集体合同的履行：集体合同订立后，双方都应严格履行合同条款。劳动者有权监督用人单位是否按照集体合同的规定提供劳动报酬、劳动条件等，如发现问题应及时向有关部门反映。

可能后果：

如果用人单位违反集体合同的规定，损害劳动者的合法权益，劳动者有权依法要求用人单位承担责任，并可以通过劳动争议调解仲裁、诉讼等途径维护自己的权益。同时，用人单位也可能因违反集体合同而面临行政处罚或法律责任。

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